Апеляційне провадження №22-ц/796/13524/13 Головуючий в 1 інстанції - Ярошенко С.В.
Доповідач - Желепа О.В.
28 жовтня 2013 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:
головуючого Желепи О.В.
суддів Кабанченко О.А., Рубан С.М.
при секретарі Онищенко О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Київського квартирно-експлуатаційного управління на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 29 серпня 2013 року в справі за скаргою Київського квартирно-експлуатаційного управління на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в м. Києві, -
Заявник звернувся до суду із скаргою про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.04.13 року.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 29.08.2013 року скаргу Київського квартирно-експлуатаційного управління на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції в м. Києві - залишено без розгляду.
Не погодившись з такою ухвалою суду, представник Київського квартирно-експлуатаційного управління подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк звернення зі скаргою до суду та скасувати оскаржувану ухвалу і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді Желепи О.В., пояснення представника скаржника, з'ясувавши обставини справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 385 ЦПК України скарга на дії державного виконавця може бути подана до суду у десятиденний строк, який обчислюється з дня вчинення дії або відмови в її вчиненні державним виконавцем.
Якщо стягувач або боржник не були повідомлені про час і місце вчинення виконавчої дії, то строк для оскарження розпочинається для них з дня, коли їм стало про це відомо.
У п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» роз'яснено, що у разі, коли законом встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника зі скаргою до суду їх перебіг має визначатися за цими нормами, а не загальними правилами. Скарга, пропущений строк на подання якої не поновлено, залишається без розгляду.
Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом в порядку ст.73 ЦПК України.
З матеріалів справи вбачається, що 30.05.2013 року на адресу Київського КЕУ надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження від 25.04.2013 року (ВП №34946684).
Не погодившись з таким рішенням державного виконавця, Київське квартирно-експлуатаційне управління 06.06.2013 року (в межах встановленого Законом десятиденного строку на оскарження) звернулося до Деснянського районного суду м. Києва з позовом про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.04.2013 року (ВП №34946684).
Проте, 26.06.2013 року на адресу Київського квартирно-експлуатаційного управління надійшла ухвала Деснянського районного суду м. Києва від 17.06.2013 року про відмову у відкритті провадження за вказаною позовною заявою.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 17.06.2013 року було відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою, поданою Київським КЕУ в межах встановленого Законом десятиденного строку на оскарження.
В обґрунтування своєї відмови суд зазначив, що Київське квартирно-експлуатаційне управління в результаті технічної помилки звернулось до Деснянського районного суду м. Києва не зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, як це передбачено ч. 1 ст. 383 ЦПК України, а з позовом про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.04.2013 року (ВП № 34946684).
28.06.2013 року Київське квартирно-експлуатаційне управління звернулось до суду вже зі скаргою на дії державного виконавця в порядку ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» та Розділу VII ЦПК України.
26.07.2013 року на адресу Київського квартирно-експлуатаційного управління надійшла ухвала Деснянського районного суду м. Києва від 18.07.2013 року про залишення скарги без руху.
При цьому вказаною ухвалою встановлено строк для усунення недоліків три дні з дня отримання ухвали.
09.08.2013 р. на адресу Київського квартирно-експлуатаційного управління надійшла ухвала Деснянського районного суду м. Києва від 01.08.2013 року про повернення скарги Київського квартирно-експлуатаційного управління на дії відділу державної виконавчої служби Деснянського РУЮ у м. Києві.
13.08.2013 р. представником Київського квартирно-експлуатаційного управління подано знову скаргу до Деснянського районного суду з проханням поновити строк на подання даної скарги.
Залишаючи скаргу без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що поважних причин для поновлення такого строку судом не встановлено.
Колегія суддів з таким висновком не погоджується тому, що він не відповідає вищенаведеним обставинам справи .
Залишаючи скаргу без розгляду, через пропуск строку, суд не врахував, що скаржник оскаржив дії державного виконавця вчасно, шляхом подачі позову, а не скарги. Отримавши ухвалу суду, якою скаржнику був роз'яснений порядок оскарження, заявник виправив раніше допущену помилку та подав скаргу.
Ухвала в порушення вимог ст. 210 ЦПК України не містить мотивувальної частини.
Суд не навів жодних даних про встановлені судом обставини, що мають значення для справи, та не надав їм юридичну оцінку. Суд не обґрунтував, чому він вважає не поважними причини пропуску строку для подачі скарги, з урахуванням тих обставин, на які послався скаржник.
На підставі вищевикладеного, та керуючись ст. 312 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне ухвалу про залишення скарги без розгляду скасувати, справу повернути на новий розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 312-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Київського квартирно-експлуатаційного управління задовольнити частково.
Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 29 серпня 2013 року скасувати, а скаргу на дії державного виконавця передати на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20-ти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: Судді: