Справа № 22-ц/796/10241/2013 Головуючий у 1 інстанції: Кривов'яз А.П.
Доповідач: Котула Л.Г.
29 жовтня 2013 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду м. Києва в складі:
Головуючого - судді Котули Л.Г.
Суддів: Волошиної В.М., Слюсар Т.А.
При секретарі Круглик В.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 05 червня 2013 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут "Енергопроект" про відмову в укладенні трудового договору, визнання незаконною відмову у прийнятті на роботу, зобов'язання укласти трудовий договір і відшкодування моральної шкоди,
Рішення Святошинського районного суду м. Києва від 05 червня 2013 року у задоволені позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут "Енергопроект" про визнання відмови у прийнятті на роботу необґрунтованою, зобов'язання укласти трудовий договір, визнання роботи оператора комп'ютерного набору не специфічною, визнання недотримання порядку складання звіту про наявність вакансій та відшкодування моральної шкоди відмовлено.
У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове по суті позовних вимог, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідача, пояснення позивача ОСОБА_1, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, представника ПАТ "Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут " Енергопроект " Шедова І.В., який заперечував проти її задоволення та просив рішення суду залишити без змін, оскільки судом ухвалено рішення з дотриманням вимог законодавства, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Положенням ч. 1 ст. 21 КЗпП України передбачено, що трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну платуі забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договоромі угодою сторін.
Таким чином, укладення трудового договору з боку роботодавця - це право , а не обов'язок.
Відповідно до ч.1 ст. 22 КЗпП України, забороняється необгрунтована відмова у прийнятті на роботу.
Статтею 237-1 КЗпП України передбачено, що відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.
Порядок відшкодування моральної шкоди визначається законодавством.
Судом встановлено, що згідно довідки № 632 від 07.05.2013 року Київського міського центру зайнятості Святошинського районного центру зайнятості, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований в Святошинському районному центрі зайнятості з 26.01.2009 року та має статус безробітного з 02.02.2009 року і на обліку перебуває і по теперішній час (а.с.6).
29.04.2010 року Святошинський районний центр зайнятості дав ОСОБА_1 направлення на роботу № 6404 в ВАТ " КІЕП ЕНЕРГОПРООЕКТ" для працевлаштування на вакантне робоче місце (посаду) за професією( спеціальність) оператор комп'ютерного набору ( а.с.7).
Проте 13.05.2010 року позивачу було відмовлено у прийнятті на роботу , у зв'язку з тим, що не відповідає вимогам , оскільки підприємству потрібна жінка 30 - 45 років( а.с.48).
ВАТ "Київський науково-дослідний та проектно-констукторський інститут "Енергопроект направило до Центру зайнятості Шевченківської РДА м. Києва звіт про наявність вакансій( далі - Звіт) за станом на 16.04.2010 року (звітність форми 3-ПН) , в якому зазначило , що вакантною є, зокрема, посада оператора комп'ютерного набору на постійній основі, з режимом роботи з 8.00-17.00 з заробітною платою 1900 грн.
Крім того , відповідач у Звіті зазначив додаткові вимоги до претендента на вакантну посаду " потрібна жінка 30-45 років".(а.с.9-10).
Згідно п. 1 ,2,3 Інструкції щодо заповнення форми звітності N 3-ПН "Звіт про наявність вакансій" ( далі - Інструкція), яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.2005 № 420 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 21 грудня 2005 р. за № 1534/11814, яка була чинна на час виникнення спірних правовідносин, у графі 1 зазначається назва професії (посади) відповідно до Державного класифікатора України ДК 003-95 "Класифікатор професій", затвердженого наказом Держстандарту України від 27 липня 1995 року № 257 ( , v257u217-95, v257a217-95, v257b217-95 ), із змінами та доповненнями (далі - КП).
У графі 2 указується код професії (посади) відповідно до КП ( , v257u217-95, v257a217-95, v257b217-95 ).
У графі 3 указується характер роботи: постійна, тимчасова, сезонна, за сумісництвом і таке інше.
У графі 4 указується режим роботи: тривалість робочого дня в одну (дві, три) зміну, 12 годин, 24 години; змінний (гнучкий) графік роботи; відрядження; вахтовий метод організації праці; неповний робочий день /тиждень/; робота на дому; робота в нічний час тощо.
У графі 5 зазначаються умови праці: важкі, шкідливі, звичайні, у приміщенні, на повітрі та інші.
У графі 6 указуються умови соціальної сфери: наявність дитячої дошкільної установи, наявність гуртожитку, додаткова відпустка, харчування тощо.
У графі 7 указується заробітна плата (дохід), уключаючи додаткові матеріальні заохочення.
У графі 8 "Примітка" наводяться додаткові характеристики вакантного місця.
У разі необхідності у графі 8 зазначається назва населеного пункту (адреса), де безпосередньо здійснюватиметься виконання робіт.
2. Вимоги до претендента на вакансію
У графі 9 указується стаж роботи за професією (на посаді) у роках.
У графі 10 указуються вимоги щодо рівня освіти претендента для заміщення вакантного робочого місця (посади). Відповідно до Законів України "Про освіту" та "Про вищу освіту" встановлені такі освітні рівні: початкова загальна освіта, базова загальна середня освіта, повна загальна середня освіта, професійно-технічна освіта, неповна вища освіта, базова вища освіта, повна вища освіта.
У графі 11 проставляється спеціальність /професія/.
Спеціальність зазначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 травня 1997 року № 507 "Про перелік напрямів та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями".
Робітничі професії заповнюються відповідно до КП ( , v257u217-95, v257a217-95, v257b217-95 ).
У графі 12 указується освітньо-кваліфікаційний рівень відповідно до Закону України "Про вищу освіту" (молодший спеціаліст, бакалавр, спеціаліст, магістр). Для кваліфікованих робітників указується кваліфікаційний рівень (розряд, клас, категорія), який проставляється відповідно до галузевих та міжгалузевих випусків Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників.
3. Додаткові вимоги.
Графи 13-15 заповнюються, якщо до претендента на вакантне робоче місце (посаду) висуваються додаткові (особливі) вимоги:
У графі 13 указується місце проживання.
У графі 14 наводяться додаткові навички, характеристики особи та окремі вимоги, такі як: навички роботи з комп'ютером; наявність автомобіля; наявність прав водія (із зазначенням категорії); володіння мовами (зазначається мова); рівень володіння мовами (вільний, розмовний, зі словником); наявність санітарної книжки; наявність телефону. У разі, якщо пропонується специфічна робота, яка може виконуватися виключно особами певної статі або віку, може вказуватися стать особи, що претендує на вакантне місце, та вікові обмеження.
Таким чином , цією Інструкцією передбачено , що роботодавець може вказати додаткові вимоги до претендента на вакантну посаду, в тому числі , вказавши стать особи, що претендує на вакантну посаду та вікові обмеження.
Відповідно до вимог зазначеної Інструкції та, як пояснив представник відповідача , у бюро комп'ютерного набору документації, де була вакантна посада та яке входило до відділу випуску проектної продукції ВАТ КІЕН, працюють 29 працівників, жіночої статті , із них: 5 у бюро комп'ютерного набору документації .
Згідно п.5 ст. 69 ГК України підприємство зобов'язане забезпечити сприятливі умови праці жінок та неповнолітніх, забезпечувати їх роботою переважно в денний час; жінок, які мають малолітніх дітей, вагітних жінок переводити на легшу роботу з нешкідливими умовами праці, надавати їм інші пільги, передбачені законом. Підприємство із шкідливими умовами праці створює окремі цехи, дільниці для надання жінкам, неповнолітнім та окремим категоріям працюючих більш легкої роботи.
Гігієнічні вимоги до організації роботи з візуальними дисплейними терміналами електронно-обчислювальних машин встановлені Державними санітарними правилами і нормами роботи з візуальними дисплейними терміналами електронно-обчислювальних машин ДСанПІН 3.3.2.007-98( далі - Правила), які затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України 10 грудня 1998 р. № 7.
Ці Правила містять гігієнічні й ергономічні вимоги до організації робочих приміщень, та робочих місць параметрів робочого середовища, дотримання яких дасть змогу запобігти порушенням у стані здоров'я користувачів ЕОМ та ПЕОМ( п.1.4 Правил).
Відповідно до п. 5.15 Правил за умови високого рівня напруженості робіт з ВДТ показане психологічне розвантаження у спеціально обладнаних приміщеннях (в кімнатах психологічного розвантаження) під час регламентованих перерв або в кінці робочого дня (див. дод.9).
Пунктами п.5.12, 5.14 Правил передбачено , що для зниження нервово-емоційного напруження, втомлення зорового аналізатору, поліпшення мозкового кровообігу, подолання несприятливих наслідків гіподинамії, запобігання втомі доцільні деякі перерви використовувати для виконання комплексу вправ, наведених в додатку 8.
Активний відпочинок має полягати у виконанні комплексу гімнастичних вправ, спрямованих на зняття нервового напруження, м'язове розслаблення, відновлення функцій фізіологічних систем, що порушуються протягом трудового процесу, зняття втоми очей, поліпшення мозкового кровообігу і працездатності (дод.8).
Цими Правилами керівників державних органів, підприємств, організації та установ незалежно від форми власності й підлеглості в порядку забезпечення виробничого контролю зобов'язано впорядкувати робочі місця користувачів ЕОМ та ПЕОМ з ВДТ відповідно до вимог цих Правил.
Виходячи з вимог зазначених Правил та встановлених законодавством особливих умов щодо охорони праці жінок відповідачем створені санітарно-побутові умови для жінок , в тому числі і тих , які працюють в бюро комп'ютерного набору документації .
Як пояснив представник відповідача , створити такі можливості для працівників чоловічої статті у відповідача немає можливості і саме це стало підставою до зазначення у Звіті , додаткових вимог до претендента на вакантну посаду.
Крім того, при прийнятті на роботу працівника чоловічої статті були б порушені права жінок , які працюють у відповідача .
Згідно ст. 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Таким чином , неможливість відповідачем забезпечити , здорові і безпечні умови праці для працівників чоловічої статті було б порушенням вимог статей 2 та 21 КЗпП України.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 18 травня 2011 року, яке ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 26 січня 2012 року залишено без змін, позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут "Енергопроект" про визнання відмови у прийнятті на роботу за ознакою статі залишено без задоволення(а.с.11-17).
Зазначеним рішенням було встановлено , що при відмові відповідача у прийнятті позивача на роботу , не були порушені ст. 22 КЗпП України.
Відмовляючи в задоволені позову, суд проаналізувавши зібрані у справі докази та дослідивши їх у судовому засіданні, дійшов правильного висновку про відсутність підстав до задоволення позову, оскільки обставини , на які посилається позивач не знайшли свого підтвердження.
Посилання в апеляційній скарзі на те , що звіт не підписаний керівником ПАТ " Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут " Енергопроект" , а тому не має законної сили , є безпідставними, оскільки зазначений Звіт підписав, як пояснив представник відповідача , ОСОБА_3 на підставі довіреності від 26 лютого 2010 року(а.с.179).
Не можуть бути взяті до уваги доводи апеляційної скарги про порушення судом вимог матеріального права , оскільки колегія суддів не вбачає таких порушень вимог матеріального права , які б слугували підставою до скасування рішення суду.
Судом з'ясовані обставини, що мають значення для правильно вирішення справи, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи , а тому колегія суддів не вбачає підстав до задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.
Керуючись ст. 303,304,307, 308,315 ЦПК України , колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Святошинського районного суду м. Києва від 05 червня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.
Головуючий
Судді: