29 жовтня 2013 рокуСправа № 5002-12/872.1-2011
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Проценко О.І.,
суддів Євдокімова І.В.,
Сікорської Н.І.,
за участю представників сторін :
прокурор, Алісов Олег Володимирович, посвідчення № 005827 від 25.09.12, старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя;
представник позивача, не з'явився, Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим;
представник відповідача, Кашин Юрій Георгійович, довіреність № 213/02-8 від 14.02.13, Мирнівська селищна рада;
представник відповідача, Дишлевська Тетяна Юріївна, довіреність № б/н від 01.07.13, товариство з обмеженою відповідальністю "Дігаймер";
третя особа, не з'явився, ОСОБА_5;
представник третьої особи, ОСОБА_6, довіреність № 1222 від 27.03.12, ОСОБА_7;
третя особа, не з'явився, ОСОБА_8;
третя особа, не з'явився, ОСОБА_9;
третя особа, не з'явився, ОСОБА_10;
третя особа, ОСОБА_11, паспорт НОМЕР_1 від 22.01.02, ОСОБА_11;
третя особа, не з'явився, ОСОБА_12;
третя особа, не з'явився, ОСОБА_13;
третя особа, не з'явився, ОСОБА_14;
третя особа, не з'явився, ОСОБА_15;
представник третьої особи, не з'явився, Державна інспекція сільського господарства в Автономній Республіці Крим;
розглянувши апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" та Мирнівської селищної ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іллічов.М.М.) від 10.01.2012 року у справі №5002-12/872.1-2011
за позовом прокурора міста Євпаторії
в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим
до Мирнівської селищної ради
Товариства з обмеженою відповідальністю "Дігаймер"
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_5
ОСОБА_7
ОСОБА_8
ОСОБА_9
ОСОБА_10
ОСОБА_11
ОСОБА_15
ОСОБА_12
ОСОБА_13
ОСОБА_14
третья особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна сільськогосподарська інспекція в АР Крим
про визнання недійсними та скасування рішень, визнання недійсним договору оренди
Прокурор міста Євпаторії в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Мирнівської селищної ради, товариства з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" (далі по тексту - ТОВ "Дігаймер") з вимогою визнати недійсними та скасувати рішення Мирнівської селищної ради № 04/38-10 від 03.02.2006 року "Про внесення змін в рішення селищної ради № 04/30-06 від 27.07.2005 року про результати конкурсу на право оренди земельної ділянки", № 4/38-11 від 03.02.2006 року "Про надання в довгострокову оренду строком на 50 років ТОВ "Дігаймер" земельної ділянки для будівництва яхт-клубу в промисловій зоні № 2 в районі водного спуску"; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 20.03.2006 року, зареєстрований в Державному реєстрі № 39 від 01.08.2006 року.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.01.2012 року у справі №5002-12/872.1-2011 позов задоволено частково: визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 20.03.2006 року , укладений між Мирнівською селищною радою та ТОВ "Дігаймер", зареєстрований в Державному реєстрі № 39 від 01.08.2006 року; в іншій частині позовних вимог провадження у справі припинено; вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Не погодившись з рішенням суду, ТОВ "Дігаймер" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду у частині задоволених позовних вимог та прийняти у цій частині позовних вимог нове рішення про відмову у їх задоволенні, у іншій частині рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.01.2012 року у справі № 5002-12/872.1-2011 залишити без змін.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.04.2012 року було задоволено клопотання ТОВ "Дігаймер" про зупинення провадження у справі №5002-12/872.1-2011 до розгляду Вищим адміністративним судом України пов'язаної справи №2а-421/10/0106 (К/9991/38989/11). Провадження у справі №5002-12/872.1-2011 зупинено до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011 року у справі № 2а-421/10/0106 (К/9991/38989/11). Зобов'язано сторін у справі повідомити судову колегію про результати розгляду справи № 2а-421/10/0106 (К/9991/38989/11).
07.06.2013 року на адресу Севастопольського апеляційного адміністративного суду надійшов лист Мирнівської селищної ради про надання копії ухвали Вищого адміністративного суду України по справі №К/9991/38989/11 від 28.08.2012 року.
За розпорядженням в.о. секретаря судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 10.06.2013 року у зв'язку зі звільненням судді ОСОБА_17 його замінено на суддю Заплаву Л.М.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 10.06.2013 року провадження у справі поновлено.
25.06.2013 року до канцелярії Севастопольського апеляційного господарського суду від ТОВ "Дігаймер" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з розглядом Севастопольським апеляційним адміністративним судом справи №2а-0106/4/13 (106/9688/12) , яке має з цією справою ідентичний предмет спору - недійсність та скасування рішень Мірнівської селищної ради №04/38-10 від 03.02.2006 року , №04/38-11 від 03.02.2006 року .
За розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.07.2013 року у зв'язку з відпусткою судді Проценко О.І. її замінено на суддю Воронцову Н.В.
У судове засідання, призначене до розгляду на 01.07.2013 року, сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином та своєчасно, про причини неявки судову колегію не повідомили.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, судова колегія дійшла висновку щодо його обґрунтованості .
Так, визнаючи недійсним договір оренди земельної ділянки від 20.03.2006 року, укладений між Мирнівською селищною радою та ТОВ "Дігаймер", зареєстрований в Державному реєстрі № 39 від 01.08.2006 року, суд першої інстанції виходив із того, що постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011 у справі № 2а-421/10/0106 були визнані протиправними та скасовані рішення Мирнівської селищної ради № 04/27-10.2 від 08.06.2005 року "Про проведення земельного конкурсу на право оренди земельної ділянки в смт. Мирний на території колишнього військового гарнізону на березі оз. Донузлав (в районі водного спуску)"; № 04/30-6 від 27.07.2005 року "Про затвердження результатів конкурсу на право оренди земельної ділянки в районі водного спуску аеродрому по вул. Озерній (Промзона № 2) та надання ТОВ "Дігаймер" дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для подальшої оренди"; № 04/38-10 від 03.02.2006 "Про внесення змін в рішення селищної ради № 04/30-06 від 27.07.2005" про результати конкурсу на право оренди земельної ділянки"; № 04/38-11 від 03.02.2006 "Про надання ТОВ "Дігаймер" у довгострокову оренду земельної ділянки площею 20,2577 га під будівництво яхтової стоянки та необхідної інфраструктури у промзона № 2 в районі водного спуску".
Однак, вважаючи постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011 у справі № 2а-421/10/0106 незаконною, ТОВ "Дігаймер" звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України по справі №2а-421/10/0106 (К/9991/38989/11) постанови Євпаторійського міського суду від 20.10.2010 та Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011 у справі № 2а-421/10/0106 скасовані, справу направлено на новий розгляд.
Постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.01.2013 у справі № 2а-0106/4/13(106/9688/12) визнані протиправними та скасовані рішення Мирнівської селищної ради № 04\27-10.2 від 08.06.2005 "Про проведення земельного конкурсу на право оренди земельної ділянки смт. Мирний на території колишнього військового гарнізону на березі оз. Донузлав (в районі водного спуску)"; №04\30-6 від 27.07.2005 "Про затвердження результатів конкурсу на право оренди земельної ділянки в районі водного спуску аеродрому по вул. Озерній (Промзона №2) та надання ТОВ "Дігаймер" дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для подальшої оренди"; № 04\38-10 від 03.02.2006 "Про внесення змін в рішення селищної ради № 04\30-06 від 27.07.2005 про результати конкурсу на право оренди земельної ділянки"; № 04\38-11 від 03.02.2006 "Про надання ТОВ "Дігаймер" у довгострокову оренду земельної ділянки площею 20,2577 га. під будівництво яхтової стоянки та необхідної інфраструктури у промзоні № 2 в районі водного спуску". В частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 20, 2577 га. смт. Мирний в районі водного спуску укладеного 20.03.2006 року між Мирнівською селищною радою та ТОВ "Дігаймер" позовні вимоги - залишено без розгляду.
Не погодившись з постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.01.2013 у справі № 2а-0106/4/13(106/9688/12), ТОВ "Дігаймер" звернулося з апеляційною скаргою.
На даний час справа розглядається у Севастопольському апеляційному адміністративному суді.
Враховуючи те, що однією з основних підстав позову у справі № 5002-12/872.1-2011 є протиправність рішень Мирнівської селищної ради № 04/27-10.2 від 08.06.2005 "Про проведення земельного конкурсу на право оренди земельної ділянки в смт. Мирний на території колишнього військового гарнізону на березі оз. Донузлав (в районі водного спуску)"; № 04/30-6 від 27.07.2005 "Про затвердження результатів конкурсу на право оренди земельної ділянки в районі водного спуску аеродрому по вул. Озерній (Промзона № 2) та надання ТОВ "Дігаймер" дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для подальшої оренди"; № 04/38-10 від 03.02.2006 "Про внесення змін в рішення селищної ради № 04/30-06 від 27.07.2005" про результати конкурсу на право оренди земельної ділянки"; № 04/38-11 від 03.02.2006 "Про надання ТОВ "Дігаймер" у довгострокову оренду земельної ділянки площею 20,2577 га під будівництво яхтової стоянки та необхідної інфраструктури у промзона № 2 в районі водного спуску", які є предметом розгляду у справі № 2а-421/10/0106, колегія суддів дійшла висновку, що розгляд справи №2а-0106/4/13(106/9688/12) безпосередньо пов'язаний з подальшим апеляційним провадженням у справі №5002-12/872.1-2011, та вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 5002-12/872.1-2011 до розгляду Севастопольським апеляційним адміністративним судом справи № 2а-0106/4/13(106/9688/12).
На адресу Севастопольського апеляційного господарського суду надійшов лист Мирнівської селищної ради про направлення для долучення до матеріалів справи копії постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 по справі №2а-0106/4/13 (106/9688/12).
За розпорядженням в.о. секретаря судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.08.2013 року у зв'язку з відпусткою судді Воронцової Н.В. її замінено на суддю Градову О.І.
Частина 3 статті 79 передбачає, що господарський суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 серпня 013 року, враховуючи, що Севастопольським апеляційним адміністративним судом розглянуто апеляційну скаргу ТОВ "Дігаймер" на постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.01.2013 у справі № 2а-0106/4/13 (106/9688/12) та прийнято відповідну постанову, провадження у справі №5002-12/872.1-2011 поновлено.
Розпорядженням в.о. секретаря судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 23 серпня 2013 року у зв'язку з відпусткою судді Фенько Т.П.. та відпусткою судді Градової О.Г здійснено їх заміну : на суддю Проценко О.І та суддю Євдокимова І.В.
27 серпня 2013 року від представника ТОВ "Дігаймер" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на пізніший термін, оскільки, представник товариства знаходиться у відрядженні.
28 серпня 2013 року в судовому засідання приймали участь представник Мирнівської селищної ради , представник ОСОБА_11 та прокурор, інші сторони явку представників не забезпечили.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 28 серпня 2013 року розгляд справи був відкладений на 01 жовтня 2013 року, у зв'язку із клопотанням ТОВ "Дігаймер".
Розпорядженням в.о. секретаря судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 01 жовтня 2013 року у зв'язку з відпусткою судді Заплава Л.М. здійснено їх заміну на суддю Сікорську Н.І.
Від представника третьої особи ОСОБА_7 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ОСОБА_7 на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року по справі № 2а-0106/4/13 (106/9688/12).
01 жовтня 2013 року в судовому засідання приймали участь представник Мирнівської селищної ради та прокурор, інші сторони явку представників не забезпечили.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду 01 жовтня 2013 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державну сільськогосподарську інспекції в АР Крим, відповідно до вимог статті 27 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи був відкладений на 29 жовтня 2013 року.
21 жовтня 2013 року від ТОВ "Дігаймер" до Севастопольського апеляційного господарського суду надійшло клопотання про зупинення розгляду даної справи до розгляду Господарським судом Автономної Республіки Крим справі № 901/3402/13 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" до товариства з обмеженою відповідальністю „Технохімкомплект" про спонукання до виконання певних дій.
28 жовтня 2013 року від заступника прокурора м. Євпаторія, на виконання ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду, надійшли додаткові документи по справі.
29 жовтня 2013 року від Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим надійшли пояснення по справі.
29 жовтня 2013 року від представника ТОВ "Дігаймер" до канцелярії Севастопольського апеляційного господарського суду надійшли додаткові пояснення до апеляційної скарги та додаткові документи по справі.
29 жовтня 2013 року в судовому засіданні приймав участь представник ТОВ "Дігаймер", якій в своїх поясненнях підтримав клопотання від 21 жовтня 2013 року, про зупинення провадження у справі до розгляду Господарським судом Автономної Республіки Крим справі № 901/3402/13 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" до товариства з обмеженою відповідальністю „Технохімкомплект" про спонукання до виконання певних дій, представник третьої особи ОСОБА_7 підтримав клопотання заявлене раніше про зупинення провадження у справі до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ОСОБА_7 на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року по справі № 2а-0106/4/13 (106/9688/12), прокурор та представник Мирнівської селищної ради не заперечували проти задоволення клопотання ТОВ "Дігаймер". Представник Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим та представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Розглянувши клопотання ТОВ "Дігаймер" про зупинення провадження у справі, судова колегія дійшла висновку щодо його обґрунтованості з наступних підстав.
На даний час Господарським судом Автономної республіки Крим відкрито провадження у справі № 901/3402/13 за позовом ТОВ « Дігаймер » до ТОВ «Об'єднання « Технохімкомплект », за участю третіх осіб ОСОБА_16 , ОСОБА_13 про спонукання до внесення змін до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « Дігаймер » для рекреаційного призначення (будівництва об'єктів яхтової марини ) із земель транспорту та зв'язку Мірновського селищної ради , в промзоні № 2 (колишній аеродром ) , смт . Мирний , м. Євпаторія , Автономна Республіка Крим , Україна , технічну документацію із землеустрою по перенесенню меж земельної ділянки в натуру ( на місцевість) ТОВ « Дігаймер » для рекреаційного призначення (будівництва яхт- клубу) із земель транспорту та зв'язку Мірновського селищної ради , в промзоні № 2 (колишній аеродром ) , смт . Мирний , м. Євпаторія , Автономна республіка Крим , Україна , шляхом виключення відомостей про сторонніх землекористувачів та об'єктах нерухомості.
Як зазначено в клопотанні про зупинення провадження у справі , позовні вимоги ТОВ « Дігаймер » обґрунтовані тим, що об'єкти нерухомості фізичних і юридичних осіб, які залучені у виробництво № 5002-12/872.1-2011 як треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, знаходяться за межами земельної ділянки, що перебуває у користуванні ТОВ « Дігаймер ».
Як на думку ТОВ « Дігаймер », рішення Господарським судом АРК у справі № 901/3402/13 встановить факт наявності або відсутності на спірній земельній ділянці об'єктів нерухомості третіх осіб , і, відповідно , виявить наявність або відсутність порушень , прав третіх осіб на земельну ділянку ТОВ « Дігаймер » , встановлених ст. 120 Земельного кодексу України. Таким чином, підтвердить або спростує правомірність позиції прокурора м. Євпаторія у справі № 5002-12/872.1-2011 .
Викладені в клопотанні ТОВ "Дігаймер" про зупинення провадження у справі обставини підтверджується зв'язаність між собою справ № 5002-12/872.1 -2011 та № 901/3402/13 та необхідність встановлення юридичного факту по справі № 901/3402/13 за позовом ТОВ « Дігаймер » до ТОВ «Об'єднання « Технохімкомплект » до прийняття остаточного рішення по справі № 5002-12/872.1-2011 за позовом прокурора м. Євпаторія до Мирновская селищній Раді та ТОВ „Дігаймер".
У зв'язку із наведеним, колегія суддів Севастопольського апеляційного господарського суду вважає за необхідним задовольнити клопотання ТОВ "Дігаймер" про зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 79, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" про зупинення провадження у справі № 5002-12/872.1-2011 до розгляду Господарським судом Автономної Республіки Крим справи № 901/3402/13 задовольнити.
2. Провадження у справі № 5002-12/872.1-2011 зупинити до розгляду Господарським судом Автономної Республіки Крим справі № 901/3402/13 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" до товариства з обмеженою відповідальністю „Технохімкомплект" про спонукання до виконання певних дій.
3. Зобов'язати сторін у справі повідомити судову колегію про результати розгляду справи № 901/3402/13 .
Головуючий суддя О.І. Проценко
Судді І.В. Євдокімов
Н.І. Сікорська
Розсилка:
1. Прокурор міста Євпаторії (вул. Гоголя, 5/8, м. Євпаторія, 97400),
2. Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, м. Сімферополь, 95038),
3. Мирнівська селищна рада (вул. Сирнікова, 25-а, Мирний, м. Євпаторія, 97492),
4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" (наб. Назукіна, 5, м. Севастополь, 99042),
5. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дігаймер" (наб. Назукіна, 1а, м. Севастополь, 99042),
6. ОСОБА_5 АДРЕСА_6, 95000),
7. ОСОБА_7 (АДРЕСА_7, 95000)
8. ОСОБА_8 (АДРЕСА_8, 95000)
9. ОСОБА_9 (АДРЕСА_1, 95000)
10. ОСОБА_10 (АДРЕСА_2, 95000)
11. ОСОБА_11 (АДРЕСА_3, 95000)
12. ОСОБА_15 (АДРЕСА_9, 95000)
13. ОСОБА_12 (АДРЕСА_4, м. Євпаторія, 97492),
14. ОСОБА_13 (АДРЕСА_9, 95000)
15. ОСОБА_14 (АДРЕСА_5, 83000)
16. Прокуратура Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 21, м. Сімферополь, 95015).
17. Прокуратура м. Севастополя (вул. Павліченко, 1, м. Севастополь, 99011)
18. Державній сільськогосподарській інспекції в АР Крим (95022, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198).