01 жовтня 2013 року м. Київ К/9991/4678/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Карася О.В. (головуючого), Борисенко І.В., Голубєвої Г.К.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2011 у справі № 2а-2971/09/2670
за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків
до Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта"
про стягнення штрафних санкцій у розмірі 20 004,80 грн., -
Державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 20 004,80 грн., що були застосовані до господарюючого суб'єкта за незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, що зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.
Постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, у задоволенні позовних вимог відмовлено за відсутністю підстав для стягнення, оскільки рішення від 23.06.2008 № 0001314120/0, ухвалене контролюючим органом за результатами перевірки господарської одиниці Товариства -АЗС та яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 20 004,80 грн. за невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, було оскаржено Товариством в судовому порядку та скасовано.
Не погодившись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу.
У касаційній скарзі орган податкової служби, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, позивач зазначає, що судове рішення (постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 у справі № 2а-3603/09/2670), яким було скасовано рішення від 23.06.2008 № 0001314120/0 про застосування до Товариства штрафних (фінансових) санкцій, контролюючим органом оскаржується в касаційному порядку. Тому, враховуючи фактичні обставини справи, які, на думку позивача, не були враховані апеляційним судом під час вирішення спору у справі № 2а-3603/09/2670, та практику Вищого адміністративного суду щодо результатів розгляду справ за тотожних предмета спору, існують підстави вважати, що постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 у справі № 2а-3603/09/2670 може бути скасована, а рішення від 23.06.2008 № 0001314120/0, яким до Товариства застосовано фінансові санкції, визнано правомірним.
Відповідач, заперечуючи проти касаційної скарги, просить залишити її без задоволення через необґрунтованість.
Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу необхідно відхилити з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що передумовою визначення фінансових санкцій була перевірка господарської одиниці Товариства - АЗС, зафіксована актом від 17.05.2008 № 00005250 та у ході якої фахівцями контролюючого органу встановлено порушення Товариством вимог п. 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі - Закон № 265/95-ВР), яке полягало у невідповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, на 4 000,96 грн.
За результати судового оскарження (постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 у справі № 2а-3603/09/2670) сума фінансових санкцій за встановлені актом перевірки від 17.05.2008 порушення була визнана неправомірною та рішення про застосування до Товариства штрафних (фінансових) санкцій від 23.06.2008 № 0001314120/0 скасовано.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення (ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, що діяла на час проголошення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 у справі № 2а-3603/09/2670).
Отже, судове рішення (постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 у справі № 2а-3603/09/2670) на час розгляду цієї справи набрало законної сили, а тому судами попередніх інстанцій у цій справі згідно з правилами, встановленими ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, правомірно не перевірялись обставини, які були встановлені судовими рішеннями у справі № 2а-3603/09/2670.
Таким чином, суди дійшли правильного висновку про необґрунтованість вимог податкового органу про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 20 004,80 грн., визначених рішенням від 23.06.2008 № 0001314120/0, яке скасовано в судовому порядку.
Крім того, суд касаційної інстанції вважає за потрібне зазначити, що за результатами оскарження постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 по справі № 2а-3603/09/2670 у касаційному порядку Вищий адміністративний суд ухвалою від 22.03.2012 № К-24703/10 касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 залишив без задоволення, а судове рішення (постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010) - без змін.
З урахуванням викладеного, суд касаційної інстанції відхиляє доводи органа податкової служби, викладені у касаційній скарзі, і не вбачає підстав для скасування законних і обґрунтованих судових рішень першої та апеляційної інстанцій.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків відхилити.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2011 у справі № 2а-2971/09/2670 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий О.В. Карась
Судді І.В.Борисенко
Г.К Голубєва