Справа № 507/1342/13-а
"08" жовтня 2013 р., Любашівський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Дармакуки Т.П.
при секретарі - Копищик М.С.
з участю позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Молчанової О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Любашівка Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі щодо обмеження його прав в перерахунку пенсії неправомірними, визнати незаконним розпорядження управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі , згідно якого перерахунок пенсії було проведено в розмірі 80 % від суми заробітку, визнавши чинним розпорядження 2001 року, яким визначено 90 % розміру пенсії та просив зобов»язати відповідача зробити перерахунок пенсії, виходячи із розміру отриманої ним пенсії в розмірі 90 % від суми місячного заробітку з врахуванням наданої довідки № 187 від 10.06.2012 р. про заробітну плату та провести перерахунок пенсії з 01.07.2012 року.
В обґрунтування вимог позивач вказував, що з 03.03.1999 року на підставі довідки прокуратури Одеської області № 3662-12 йому була призначена пенсія за вислугу років в розмірі 56 %. Починаючи із липня 2001 року, на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції закону № 2663-111 від 12.07.2001 р. йому була призначена пенсія в розмірі 90 % місячного заробітку, яку він отримував в такому розмірі до 01.07.2012 р. Відповідно до Постанови КМУ від 31.05.2012 року № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", яка набрала чинності 14.06.2012 року, пройшло збільшення посадових окладів працівників прокуратури, що є підставою для перерахунку пенсії. На підставі його заяви щодо перерахунку пенсії, відповідач здійснив перерахунок пенсії з більшого заробітку в розмірі 80 %. Однак, при перерахунку пенсії відповідач зменшив сам відсоток розміру пенсії з 90 % на 80 %, тим самим обмеживши його права.
В судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Представник відповідача Молчанова О.В. у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, надавши суду письмове заперечення на позов та просила відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.
Суд, заслухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 за наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1999 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області, як одержувач пенсії, призначеної на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».
Як вбачається із розпоряджень № 117096 від 26.05.2003 року та від 14.04.2008 року ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років в розмірі 90% середнього заробітку .
14.08.2012 року позивач звернувся до відповідача з проханням перерахувати пенсію з більшого заробітку згідно довідки № 187 від 10.07.2012 року. Як видно із розпорядження від 20 серпня 2012 року відповідачем зроблено перерахунок пенсії, в розмірі 80 % від нового розміру суми місячного заробітку.
03.07.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області надано позивачу відповідь листом № 13/11-01 , в якій відповідач зазначив, що зробив перерахунок пенсії в розмірі 80% від нового розміру посадового окладу, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів № 505 від 31.05.12р. та ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». При цьому відповідач повідомив ОСОБА_1, що в результаті перерахунку розмір пенсії збільшився на 335, 87 грн.
Законом України від 08.07.2011 р. № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011 року, у статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" частину першу замінено двома частинами, та відповідно до внесених змін передбачено, що пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії".
Оскільки перерахунок пенсії позивач просить провести з часу, коли Закон України № 3668-VІ вже діяв, тому на ці правовідносини повинні розповсюджуватись норми зазначеного закону.
Крім того, Закон України № 3668-VІ або його окремі положення до теперішнього часу не визнано неконституційним, тому підлягає застосуванню.
Отже, перерахунок пенсії позивачу повинно бути обчислено виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком, тобто з 80 відсотків від суми її місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії, а не з 90 відсотків, як помилково вважає позивач.
Посилання позивача на звуження та обмеження його права на пенсійне забезпечення з огляду на зроблений відповідачем перерахунок пенсії, виходячи з 80 % суми заробітної плати, а не 90 %, є необґрунтованими, оскільки фактичний розмір пенсії позивача після перерахунку збільшився, що відповідає положенням п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що Управлінням Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дотриманням чинних положень ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Керуючись ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 1-4, 6-9, 11, 18, 71,72, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії - відмовити.
2. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Любашівський районний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Т. П. Дармакука