Головуючий у 1 інстанції - Горбатенко О.В.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
Україна
10 березня 2009 року справа № 2-а-295/08/1227
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
Сіваченка І.В.
суддів
Дяченко С.П., Нікуліна О.А.
при секретарі
Фаліні І.Ю.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
апеляційну скаргу
ОСОБА_1 в інтересах Сєвєродонецької міської екологічної асоціації «Зелений світ»
на ухвалу
Сєвєродонецького міського суду Луганської області про відмову у забезпеченні адміністративного позову
від
16 грудня 2008 року
по справі
№ 2-а-295/08
за позовом
Сєвєродонецької міської екологічної асоціації «Зелений світ»
до
Сєвєродонецької міської ради
про
оскарження рішення, -
Сєвєродонецька міська екологічна асоціація «Зелений світ» звернулася до суду з позовом до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування щодо виділення земельних ділянок під забудову у скверах міста. Представником позивача було подане письмове клопотання про забезпечення адміністративного позову у вигляді призупинення дії оскаржуваних рішень Сєвєродонецької міської ради в частин надання дозволів на знесення зелених насаджень, а саме:
- рішення від 11.12.2007 року № 1680 «Про передачу в оренду земельної ділянки ОСОБА_2...», що стосується скверу за Льодовим палацом;
- рішення від 21.02.2008 року № 1938 «Про передачу в оренду земельної ділянки ППОСОБА_3....», що стосується скверу за ПК «Хіміків»;
- рішення від 23.10.2008 року № 2536 «Про передачу в оренду земельної ділянки ОСОБА_4....», що стосується скверу «Дитяче містечко»;
- рішення від 23.10.2008 року № 2570 «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Балтика»...», що стосується скверу ім. Гоголя. Тимчасово заборонити надання дозволів на здійснення вирубок зелених насаджень та здійснення вирубок зелених насаджень на території скверів за Льодовим Палацом (кв.64), скверу ім. Гоголя, скверу за ПК «Хіміків» (кв.21), скверу «Дитяче містечко» (кв.78).
Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 16.12.2008 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 в інтересах Сєвєродонецької міської екологічної асоціації «Зелений світ» про забезпечення позову було відмовлено.
Не погодившись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу на це судове рішення, якою просить його скасувати та застосувати заходу забезпечення адміністративного позову.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд, за клопотанням позивача, може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Позивачем у клопотанні вказано, що підставами для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є те, що позов подано з метою не допущення погіршення екологічного стану у місті, що відбудеться у випадку вирубки зелених насаджень на земельних ділянках скверів, що виділені під забудову комерційними об'єктами. У випадку, якщо вирубка цих насаджень відбудеться до вирішення справи у суді, то захист прав позивача стане неможливим.
Разом з тим, позивачем дійсно не приведено доказів на підтвердження таких посилань, в зв'язку з чим судом першої інстанції правильно визнано клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову необґрунтованим та відмовлено у його задоволенні.
Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах Сєвєродонецької міської екологічної асоціації «Зелений світ» - залишити без задоволення.
Ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області про відмову у забезпеченні адміністративного позову у справі № 2-а-295/08 за позовом Сєвєродонецької міської екологічної асоціації «Зелений світ» до Сєвєродонецької міської ради «про оскарження рішення» - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає.
Головуючий: І.В.Сіваченко
Судді: С.П.Дяченко
О.А.Нікулін