Головуючий у І інстанції - суддя Рассуждай В.Я. Доповідач - Г.А. Колеснік
Червоногвардійський районний суд м. Макіївки
Іменем України
19 лютого 2009 року Справа 2-а-68/08/0553
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Колеснік Г.А.,
суддів: Ляшенка Д.В., Гаврищук Т.Г,
при секретарі судового засідання: Кондрашовій Н.М.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області - про стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за 2007 та 2008 роки,
за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області на постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 14 жовтня 2008 року, -
Позивач звернулася до суду з позовом про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи з норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007 та 2008 роки.
Постановою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 14 жовтня 2008 року позов задоволено. Стягнуто на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України допомогу на оздоровлення за 2007 та 2008 роки у розмірі 4020 грн.
Управління праці та соціального захисту населення подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, в якій просить скасувати постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 14 жовтня 2008 року, як незаконну та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
В судовому засіданні позивач заперечувала проти задоволення апеляційної скарги.
Відповідач надіслав заяву про розгляд справи без його участі.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, як інвалід 3 групи, постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право отримувати щорічну допомогу на оздоровлення згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.
Висновки суду першої інстанції щодо розміру мінімальної заробітної плати, яку необхідно було виплатити позивачу, відповідають нормам Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», отже судом правильно нараховано суму щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи з мінімальної заробітної плати, яка діяла на момент виплати допомоги позивачу.
З матеріалів справи вбачається, що допомога у 2007 та 2008 роках виплачувалась позивачу у розмірах, які не відповідають вимогам Закону.
Доводи відповідача про те, що матеріальна допомога виплачувалась виходячи з фінансових можливостей у державі, не можуть бути взяти до уваги, як необґрунтовані.
Законом «Про державні соціальні стандарти та Державні соціальні гарантії» передбачено, що мінімальний розмір заробітної плати визначається виключно Законами України. При цьому Закони, які встановлювали мінімальні заробітні плати, не містили обмежень щодо застосування норм статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Судом першої інстанції правомірно стягнуто недоплачену допомогу за 2007 та 2008 роки, оскільки рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» про внесення змін до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» про внесення змін до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.
Керуючись статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області - залишити без задоволення.
Постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 14 жовтня 2008 року про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів: Г.А. Колеснік Д.В. Ляшенко Т.Г. Гаврищук
З оригіналом згідно
Суддя: Г.А. Колеснік