Справа № 22-н-30/08 Головуючий у І-ій інстанції: Колегаєва С.В.
№ 2а-206\07 Суддя-доповідач: Малинін В.В.
21 січня 2009 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Федорової Г.Г., Усенка В.Г.,
при секретарі: Демченко Т.І.,
за участю: представника заявника - ОСОБА_1,
зацікавленої особи - ОСОБА_2
представника зацікавленої особи - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві заяву Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2008 року по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 19 квітня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перерахунок пенсії, -
Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 19.04.07. відмовлено в задоволені позовних вимог ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перерахунок пенсії.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.08. апеляційна скарга ОСОБА_4 задоволена частково, рішення суду першої інстанції - скасовано, та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва провести Хлистуну Володимиру Сергійовичу перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2006 року.
23 червня 2008 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перегляд постанови апеляційного суду за нововиявленими обставинами.
На думку заявника, нововиявленими обставинами, що дають підставу переглянути постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2008 року та закрити провадження у справі є те, що вказане рішення було прийнято після смерті апелянта ОСОБА_4, який помер 30.10.07., що підтверджується свідоцтвом про його смерть. У звязку з цим заявник вважає, що на момент постановлення рішення Київським апеляційним адміністративним судом провадження у справі підлягало закриттю.
Крім того, 11 вересня 2008 року до суду надійшла заява ОСОБА_2, дружини померлого ОСОБА_4, з вимогою замінити позивача по справі, з ОСОБА_4 на ОСОБА_2, оскільки вона виступає спадкоємцем померлого і має право на отримання коштів, які її чоловік повинен був отримати за рішенням суду апеляційної інстанції.
В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги своєї заяви та просив їх задовольнити.
В судовому засіданні зацікавлена особа Журавська Г.О. та її представник заперечували проти перегляду рішення за нововиявленими обставинами та закриття провадження у справі та просили відмовити в задоволенні вимог поданої про це заяви.
Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача‚ думку учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перегляд рішення за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Згідно ст. 246 КАС України, яка визначає право подати заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, - особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.08. апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково, та постановлено нове рішення, яким зобов'язано УПФУ в Деснянському районі м. Києва провести позивачу перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.06.
Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва просить переглянути постанову апеляційного суду, оскільки 30 жовтня 2007 року помер позивач (апелянт) по справі, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії 1-БК №089119.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Колегія суддів погоджується з позицією заявника, за якою наведені ним факти дають підстави для перегляду рішення за нововиявленими обставинами, однак звертає увагу й на наявність заяви громадянки ОСОБА_2 про залучення її в якості правонаступника.
Так, згідно ч.1 ст.55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Зазначене свідчить, що в процесі розгляду окремого адміністративно-правового спору права та обов'язки суб'єктів спірного матеріального правовідношення внаслідок різних обставин можуть перейти до іншої особи, яка не є учасником розгляду цієї конкретної справи. В зазначеному випадку відбувається процесуальне правонаступництво, тобто заміна однієї із сторін процесу іншою особою - правонаступником.
Разом з тим слід зазначити, що підставою процесуального правонаступництва фізичної особи, у відповідності до ст.55 КАС України, може бути: 1) смерть фізичної особи, яка була стороною чи третьою особою в адміністративному процесі; 2) оголошення її померлою; 3) встановлення судом щодо цих суб'єктів у порядку окремого провадження факту смерті.
Вказане без сумніву стосується заяви ОСОБА_2 з вимогою замінити позивача по справі, з ОСОБА_4 на ОСОБА_2, оскільки вона виступає спадкоємцем померлого і має право на отримання коштів, які її чоловік повинен був отримати за рішенням суду апеляційної інстанції.
У відповідності до ч.1 ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 3, ст. 10) суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Беручи до уваги те, що постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2008 року була винесена на момент смерті апелянта ОСОБА_4, однак враховуючи її законність, що виражається у повному та всебічному з'ясуванні судом всіх обставин даної справи з дотриманням норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її скасування та постановлення нового рішення, яким зобов'язати УПФУ в Деснянському районі м. Києва провести перерахунок пенсії померлого ОСОБА_4, з подальшою виплатою зазначених котів правонаступнику ОСОБА_2
Враховуючи факт наявності процесуального правонаступництва, що виникло з даних правовідносин, яке в свою чергу зумовило виникнення права ОСОБА_2 на перерахунок та отримання пенсії померлого чоловіка, колегія суддів вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання заявника про закриття провадження у даній справі.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 196, 205, 207, 245-253 КАС України, суд ,-
Заяву управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2008 року - задовольнити частково.
Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2008 року у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 19 квітня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перерахунок пенсії - скасувати.
Постановити нове рішення, яким зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва провести перерахунок пенсії померлого ОСОБА_4, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2006 року та виплатити зазначені кошти правонаступнику ОСОБА_2.
Матеріали справи повернути до Деснянського районного суду м. Києва.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї постанови у повному обсязі.
Головуючий:
Судді:
Повний текст постанови складено та підписано 22.01.09
Справа № 22-н-30/08 Головуючий у І-ій інстанції: Колегаєва С.В.
№ 2а-206\07 Суддя-доповідач: Малинін В.В.
21 січня 2009 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Федорової Г.Г., Усенка В.Г.,
при секретарі: Демченко Т.І.,
за участю: представника заявника - ОСОБА_1,
зацікавленої особи - ОСОБА_2
представника зацікавленої особи - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві заяву Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2008 року по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 19 квітня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перерахунок пенсії, -
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 196, 205, 207, 245-253 КАС України, суд ,-
Заяву управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2008 року - задовольнити частково.
Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2008 року у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 19 квітня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про перерахунок пенсії - скасувати.
Постановити нове рішення, яким зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва провести перерахунок пенсії померлого ОСОБА_4, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2006 року та виплатити зазначені кошти правонаступнику ОСОБА_2.
Матеріали справи повернути до Деснянського районного суду м. Києва.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї постанови у повному обсязі.
Головуючий:
Судді: