18 лютого 2009 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі :
головуючого - Бєлової Л.В.,
суддів: Мамчур Я.С.
Попович О.В.
при секретарі - Джамурзаєвій М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача - ОСОБА_1 на постанову Менського районного суду Чернігівської області від 14 червня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання Наказу № 247 начальника УМВС України в Донецькій області від 08.10.2001 року «Про звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 зі служби із органів внутрішніх справ» - неправомірним та зобов'язати начальника УМВС України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 на службу в органи внутрішніх справ , -
У квітні 2007 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання Наказу № 247 начальника УМВС України в Донецькій області від 08.10.2001 року «Про звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 зі служби із органів внутрішніх справ» - неправомірним та зобов'язати начальника УМВС України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 на службу в органи внутрішніх справ.
Постановою Менського районного суду Чернігівської області від 14 червня 2007 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу, в якій просить: скасувати постанову Менського районного суду Чернігівської області від 14 червня 2007 року і прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Судом першої інстанції були встановлені наступні обставини справи.
15.08.1997 року позивач ОСОБА_1 був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ України згідно наказу про призначення № 178 А/С від 30.07.1997 року.
12.07.2001 року він був затриманий працівниками міліції Кіровського РВ УМВС України в Донецькій області за підозрою по вчиненню злочину передбаченого ст. 206 ч. З КК України (1960 р.), скоєного 08.07.2001 року.
За даним фактом групою з числа працівників управління роботи з особовим складом УМВС області, управління внутрішньої безпеки в Донецькій області проведено службове розслідування, яким встановлено в діях ОСОБА_1 склад дисциплінарного проступку.
На підставі висновку службового розслідування від 16.07.2001 року УМВС України в Донецькій області видано дисциплінарний наказ від 27.07.2001 року № 321 (а.с. 58-58а).
Згідно даного Наказу, за ігнорування вимог ст. 2 Дисциплінарного статуту ОВС України, Присяги, Кодексів, дії, несумісні з перебуванням на службі в органах внутрішніх справ, що виразились у скоєнні протиправних, компроментуючих ОВС, було заявлено клопотання про звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 із органів внутрішніх справ.
З виписки із наказу від 08.10.2001 року № 247 л/с вбачається, що ОСОБА_1 було звільнено з ОВС за п. 64 «є" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України (за порушення дисципліни).
Так, відповідно до п. 64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 року № 114, особи середнього, старшого і вищого начальницького складу звільняються зі служби в запас (з постановкою на військовий облік) за порушення дисципліни.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України», службовою дисципліною є дотримання особами рядового і начальницького складу Конституції і законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та інших нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, підпорядкованих йому органів і підрозділів та Присяги працівника органів внутрішніх справ України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1991 року № 382 «Про затвердження нового тексту Присяги працівника органів внутрішніх справ України», вступаючи на службу до органів внутрішніх справ України, працівники органів внутрішніх справ України складають Присягу і урочисто клянуться завжди залишатися відданим народові України, суворо дотримуватися її Конституції та чинного законодавства, бути гуманним, чесним, сумлінним і дисциплінованим працівником, зберігати державну і службову таємницю.
Пунктом 8 статтею 12 даного Закону передбачено, що на осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за порушення службової дисципліни може накладатися такий вид дисциплінарного стягнення, як звільнення з органів внутрішніх справ.
Таким чином, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірне звільнення позивача з органів внутрішніх справ за порушення дисципліни, яке полягало в скоєнні дисциплінарного проступку Горшовенко Андрієм Володимировичем.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу позивача - ОСОБА_1 на постанову Менського районного суду Чернігівської області від 14 червня 2007 року - залишити без задоволення.
Постанову Менського районного суду Чернігівської області від 14 червня 2007 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді