24 лютого 2009 року № 22а-7031/08 /9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого у справі судді Любашевського В.П.
суддів Довгополова О.М.
Нос С.П.
при секретарі судового засідання Федунів Б.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області
на постанову господарського суду Чернівецької області від 29.02.2008 року у справі № 6/46
за позовом Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в сумі 3436,50 грн. за рахунок активів боржника, -
13.02.2008 року позивач - Державна податкова інспекція у Сторожинецькому районі Чернівецької області звернувся у господарський суд Чернівецької області із адміністративним позовом до відповідача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. У позовній заяві просить стягнути із приватного підприємця ОСОБА_1 заборгованість в сумі 3436,50 грн. в примусовому порядку шляхом звернення стягнення на активи боржника. Державна податкова інспекція у Сторожинецькому районі Чернівецької області обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач не погасив протягом встановлених термінів заборгованість із штрафних санкцій за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Постановою господарського суду Чернівецької області від 29.02.2008 року у справі № 6/46 у задоволенні адміністративного позову відмовлено за необґрунтованістю. Постанова суду мотивована тим, що на позивача накладено штраф за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, який не має відношення до податкового законодавства, а тому вимога позивача про його стягнення шляхом звернення стягнення на активи боржника є неправомірною, оскільки примусове стягнення активів платника податків за рішенням суду передбачено тільки у випадку погашення податкового боргу.
Головуючий у 1-й інст. суддя Паскарь А. Справа № 22а-7031/08 ряд. ст. зв. № 6.6.5
Господарський суд Чернівецької області 22-а-7031-08.doc
справа № 6/62/ 5027
Доповідач у 2-й інст. суддя Любашевський В.П. реєстр 24.02.2009 р.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову господарського суду Чернівецької області від 29.02.2008 року у справі № 6/46 та направити справу на новий розгляд до господарського суду Чернівецької області. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, скаржник зазначає, що вимоги адміністративного позову в повній мірі підтверджуються доданими матеріалами, які свідчать про наявність порушень норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
За вказаних обставин справи апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з наступних підстав:
При розгляді справи судом апеляційної інстанції встановлено, що 09.10.2007 року Державною податковою адміністрацією в Чернівецькій області проведено перевірку господарської одиниці (магазину), який належить Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт № 24002088/2304 від 09.10.2007 року із якого вбачається, що перевіркою встановлено такі факти порушень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»: не проведено операцію із реалізації з магазину однієї пачки цигарок та не видано розрахунковий документ; невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів зазначеному у денному звіті РРО; в магазині проводилася реалізація окремих видів товару без наявних цінників.
Зауважень до акту із сторони позивача не поступало.
Державною податковою інспекцією у Сторожинецькому районі Чернівецької області на підставі Акту № 24002088/2304 від 09.10.2007 року прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.10.2007 року № 0000252410/1238 у сумі 3436,5 грн.
Відповідач вказаного штрафу не сплатив, тому Державна податкова інспекцією у Сторожинецькому районі Чернівецької області звернулася в суд про стягнення штрафу у сумі 3436,50 грн.
Суд першої інстанції відмовивши у задоволенні адміністративного позову дійшов висновку про його необґрунтованість. Проте, суд апеляційної інстанції не погоджується із такими висновками суду, враховуючи що в силу ст. 241 Господарського кодексу України адміністративно - господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання: відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини в яких допущено правопорушення. Тому, штрафна санкція за застосована на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.10.2007 року № 0000252410/1238 за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» відноситься до адміністративного - господарських санкцій.
Статтею 250 Кодексу встановлено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Як вказано вище, порушення виявлено 09.10.2007 року, а адміністративно - господарську санкцію застосовано 18.10.2007 року, тобто в строки встановлені Господарським кодексом України.
При вирішенні справи судова колегія враховує, що рішення від 18.10.2007 року № 0000252410/1238 відповідачем не оскаржувалося та є чинним на момент заявлення адміністративного позову.
В силу ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Враховуючи те, що відповідач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у встановлений строк застосованих штрафних санкцій в сумі 3436,50 грн. не сплачено, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову та стягнення до Державного бюджету України 3436,50 грн.
Зважаючи на вказане, суд першої інстанції приймаючи постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, яке в силу п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, є підставою для скасування оскаржуваного рішення та прийняття нової постанови у справі про задоволення позовних вимог.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -
1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області на постанову господарського суду Чернівецької області від 29.02.2008 року у справі № 6/46 задовольнити, а постанову суду - скасувати;
2. Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Чернівецької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 3436,50 грн. за рахунок активів боржника задовольнити:
2.1 Стягнути із Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по платежам до бюджету у сумі 3436,50 грн.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя В. П. Любашевський
Судді О. М. Довгополов
С.П. Нос
Повний текст постанови
виготовлено та підписано
26.02.2009 р.