10 березня 2009 року № 22а-9069/08 /9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого у справі судді Любашевського В.П.
суддів Довгополова О.М.
Нос С.П.
При секретарі судового засідання Каблак Т.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
на постанову господарського суду Хмельницької області від 27 березня 2008 року у справі № 21/119-НА
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна податкова адміністрація у Хмельницькій області
про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 23.10.2007 року № 0001912300, -
Постановою господарського суду Хмельницької області відмовлено у задоволенні адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 23.10.2007 року № 0001912300. Постанова суду першої інстанції з посиланням на Закони України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державну податку службу в України» мотивована тим, що за результатами проведення перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в магазині «Фараон», що належить позивачу, виявлено ряд порушень, що не оспорюються Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 Тому, суд першої інстанції дійшов висновку щодо підставності застосування до позивача фінансових санкцій згідно оспорюваного рішення від 23.10.2007 року № 0001912300.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову господарського суду Хмельницької області від 27 березня 2008 року у справі № 21/119-НА та прийняти нову постанову, якою позов задовільнити повністю. Обґрунтовуючи доводи апеляційної
Головуючий у 1-й інст. суддя Огороднік К.М. Справа № 22а-9069/08 ряд. ст. зв. № 2.11.8
Господарський суд Хмельницької області 22-а-9069-08.doc
справа № 21/119-А/5025 реєстр 10.03.2009 р.
Доповідач у 2-й інст. суддя Любашевський В.П.
скарги, апелянт зазначає, що судом першої інстанції невірно застосовано норми ст..11-1 та ст. 11-2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні». Також, апелянт посилається на порушення судом вимогам ч. 2 ст. 71 КАС України.
За вказаних обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з наступних підстав:
Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Обґрунтовуючи незаконність оскаржуваної постанови господарського суду Хмельницької області від 27 березня 2008 року апелянт у скарзі зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, оскільки залишено поза межами дослідження факт невручення письмового повідомлення в порядку визначеному ч. 4 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» де сказано, що право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення, у даному випадку не можливо застосовувати, так-як згідно ч. 1 цієї ж статті, плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.
Із вказаної норми вбачається, що планова перевірка проводиться тільки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів).
Проте перевірка позивача проводилась на підставі норм Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», як планова перевірка, і стосовно своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) позивачем, перевіряючими під час здійснення перевірки не охоплювалась, а тому положення щодо повідомлення платника податків не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки застосовувати не можливо.
Окрім цього судова колегія визнає безпідставними посилання апелянта на порушення ч. 2 ст. 71 КАС України, оскільки відповідачем, який є суб'єктом владних повноважень, надано суду першої та апеляційної інстанції належні та достатні докази для підтвердження законності оскаржуваного рішення про застосування штрафних санкцій від 23.10.2007 року № 0001912300.
На підставі наведеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову господарського суду Хмельницької області від 27 березня 2008 року у справі № 21/119-НА залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя В. П. Любашевський
Судді О. М. Довгополов
С.П. Нос
Ухвала виготовлена
у повному обсязі
та підписана 16.03.09 р.