73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"03" січня 2007 р. Справа № 16/324-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. розглянувши справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Судохідна компанія "Ріверсі", м. Херсон
до: Антонівської селищної Ради, смт. Антонівка м. Херсон
про визнання нечинним рішення
За участю представників сторін:
від позивача: Волкова Л. Г.довіреність № 21 від 18.10.06, представник
від відповідача: Пойда І. Г. доручення № 2-8-1/488 від 31.10.06
До суду звернулось з позовом товариство з обмеженою відповідальністю “Ріверсі»
(позивач) про визнання нечинним рішення Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона № 64 від 26.09.06 “ Про зупинення використання земельної ділянки наданої на правах оренди ТОВ СК “ Реверсі»
В ході розгляду справи судом встановлено, що рішенням селищної Ради № 173 від 31.10.03 було надано дозвіл ТОВ СК “ Реверсі» на збір матеріалів погодження місця розташування майданчика для вантажно-розвантажувальних робіт орієнтовано площею 0,35 га в с. Антонівка в районі автодорожнього моста через р. Дніпро із земель запасу Антонівської селищної ради.
Рішенням Антонівської селищної ради № 500 від 21.03.06 затверджено проект відведення зазначеної земельної ділянки та передача її на умовах оренди ТОВ СК "Ріверсі".
На підставі зазначених рішень Антонівська селищна Рада уклала з ТОВ судохідна компанія “Реверсі» договір оренди від 27.03.06. За умовами договору в оренду передана земельна ділянка під розміщення майданчика вантажно-розвантажувальних робіт в смт. Антонівка в районі автодорожнього мосту.
Відповідно до приписів ст. 123,124,151 ЗК України при виділенні земельної ділянки під розміщення ( будівництва) будь-якого об'єкта є обов'язковим погодження питань, пов'язаних із місцем розташування об'єкта з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці та прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля. Відповідно до наведених норм особа, яка зацікавлена в виділенні земельної ділянки до заяви зобов'язана була надати, зокрема копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення варіантів розміщення об'єкта із зазначенням земельної ділянки (предпроектна пропозиція).
В ході розгляду справи було встановлено, що в порушення наведеної норми Антонівська селищна рада передала в оренду земельну ділянку ТОВ СК “ Реверсі» при відсутності предпроектної пропозиції на розміщення майданчика для проведення вантажно - розвантажувальних робіт.
Передача земельної ділянки без дотримання чинного законодавства викликала обурення мешканців селища Антонівка, що підтверджено зверненням мешканців до голови селищної Ради за 442 підписами з вимогою зупинити будівельні роботи та провести перевірку законності таких робіт.
Для розгляду звернення у селищній Раді була створена тимчасова контрольна комісія із числа депутатів. Згідно попередніх висновків комісії, розпочаті роботи з будівництва майданчика ТОВ СК “Реверсі» можуть призвести до зміни русла річки, підрізання схилу берега річки, недотимано вимог ст.61 ЗК України та ст.89 ВК України.
За попередніми висновками депутатської комісії було прийнято рішення № 64 від 26.09.06 “Про зупинення використання земельної ділянки наданої на правах оренди ТОВ СК
“Ріверсі», що є предметом спору у цій справі.
Таким чином, Антонівська селищна Рада спірним рішенням визнала факт порушення чинного земельного законодавства при передачі земельної ділянки ТОВ СК
“Ріверсі» під розміщення майданчика для проведення вантажно-розвантажувальних робіт.
Для надання пояснень щодо передачі земельної ділянки ТОВ СК “Ріверсів» в судове засідання неодноразово запрошувалась голова селищної Ради Дереза С.Д., однак, жодного разу в судове засідання вона не з'явилася, обґрунтовуючи свою неявку надуманими мотивами, чим виявила неповагу до суду.
Таким чином, суд дійшов висновку, що в діях голови Антонівської селищної Ради Дерези С.Д, щодо укладення договору оренди та передачі земельної ділянки ТОВ СК
“Ріверсі» мають ознаки дій, переслідуваних в кримінальному порядку. В зв'язку з цим, суд вважає за необхідне направити матеріали справи до слідчого органу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 166, 165 КАС України, суд
1. Надіслати повідомлення прокурору Херсонській області для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності селищного голови Дерези С. Д.
2. Копію даної ухвали направити сторонам
Суддя Л.М. Немченко