справа №2-а-75/09
Іменем України
12 березня 2009 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:
судді Снігурського В. В.,
при секретарі Біловус С. В.,
за участю прокурора Боровицької О.Б., представника відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Зборові справу за позовом прокурора Зборівського району в інтересах ОСОБА_2 до відповідача- ОСОБА_3 про визнання дій відповідача протиправними і стягнення недоплаченої державної грошової допомоги для догляду за дитиною, -
прокурор Зборівського району Тернопільської області в інтересах ОСОБА_2 , звернувся до відповідача - ОСОБА_3 з позовом про визнання дій відповідача протиправними і стягнення недоплаченої державної грошової допомоги для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 2049.13 грн.
У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, посилаючись на те, що відповідачем у 2007 році допомога для догляду за дитиною до 3 - річного віку виплачувалася ОСОБА_2 в невповному обсязі і утворилася заборгованість, яку відповідач не визнає та відмовляється повернути.
Представник відповідача позову не визнав та пояснив, що позивачці, яка здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виплачується допомога у розмірі різниці між 50-ти відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для непрацездатних осіб та не менше 23-х відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних і застрахованих осіб. Дану норму передбачено Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» і у бюджет закладено відповідну суму коштів. Таким чином коштів для виплати допомоги у розмірі, в якому вимагає позивачка, бюджетом не передбачено.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази, суд встановив наступне:
позивач ОСОБА_2 є матір'ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, що засвідчує свідоцтво про народження дитини.
згідно листа відповідача від 26 листопада 2009 року позивачу відмовлено у проведенні перерахунку виплати допомоги по догляду за дитиною до 3-х річного віку за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, в зв'язку з тим, що нарахування та виплата допомоги проведена відповідно до закону і підстав для перерахунку немає.
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається щомісячно у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Рішенням Конституційного суду України від 09.07.07р. № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), такі положення абзацу третього частини другої статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо встановлення допомоги для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та неменше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та пункту 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»в частині зупинення на 2007 рік дії частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо встановлення розміру допомоги для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України вказані положення ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми" втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення, тобто з 09 липня 2007 року.
За таких обставин суд вважає, що позивач має право на отримання допомоги, відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років з 09 липня 2007 року.
Стаття 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік" визначає прожитковий мінімум дитини віком до шести років, у розрахунку на місяць: з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470грн.
Довідка надана відповідачем свідчить, що позивач отримала за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року допомогу у розмірі 634 грн. 16 коп., а саме:
з 09 липня 2007 року по 31 липня 2007 року, тобто за 23 дні, - 78 грн. 59 коп. (105,93грн./31день х 23 дні = 78,59 грн.); за серпень 2007 року -108 грн. 18 коп.; за вересень та жовтень 2007 року - по 109 грн. 62 коп.; за листопад 2007 року - 112 грн. 50 коп., за грудень 2007 року - 115 грн. 65 коп.
Згідно ж ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми" позивач повинна була отримати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року допомогу у розмірі 2679 грн. 50 коп., а саме: з 09 липня 2007 року по 31 липня 2007 року, тобто за 23 дні, - 343 грн. 50 коп. (прожитковий мінімум для дитини віком до 6-ти років - 463 грн./31день х 23 дні = 343,50 грн.); за серпень та вересень 2007 року - 926 грн. 00 коп.; за жовтень, листопад та грудень 2007 року - 1410 грн. 00 коп.
Таким чином позивачу, з врахуванням виплаченої допомоги в розмірі 624 грн. 16 коп., позивачу не доплачено 2044 грн. 84 коп., яку відповідач зобов'язаний йому сплатити.
Враховуючи вказане вище, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.
Керуючись ст.ст.2,11,71,86,94,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_2 2044 гривні 84 копійки невиплаченої допомоги по догляду за дитиною до 3-х річного віку за 2007 рік.
Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави 03 гривні 40 копійок судових витрат.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга - на протязі 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя підпис Копія вірно
Суддя Зборівського
районного суду В. В. Снігурський