Справа № 676/6324/13-а
Номер провадження 2-а/676/315/13
"23" вересня 2013 р. м. Кам'янець-Подільський
Кам'янець -Подільський міськрайонний суд в складі:
головуючої судді Стельмах Д.В.,
при секретарі Маневич І.В.,
за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Мєлєкєсцева О.І.,
представник а третьої особи Гріх О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Кам'янець-Подільська міської ради, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору відділ Держземагенства у м. Кам'янець-Подільському Хмельницької області про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії. Після уточнення позовних вимог представник позивача просив суд зобов'язати Кам'янець-Подільську міську раду розглянути на пленарному засіданні сесії клопотання ОСОБА_4 та прийняти відповідне рішення з питання надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,030 га, розташованої по АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд для передачі її у приватну власність.
В обґрунтування вимог позивач вказує, що відповідно до договору дарування частини будинку та земельної ділянки від 26.04.2007 року вона є власником 43/100 частин житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями та земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться в АДРЕСА_1 Крім неї співвласником будинковолодіння є ОСОБА_5, яка має право власності на 57/100 частин будинковолодіння. На звернення позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1, вона отримала відмову. Тому позивач звернулися в суд з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправною бездіяльність міської ради та зобов'язання вчинити певні дії .
В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник пояснив, що позивачу правомірно було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1, оскільки законодавством не передбачена передача у користування чи у власність частин земельної ділянки.
Представник третьої особи пояснив, що земельна ділянка надається для обслуговування цілісного об'єкта нерухомого майна, а не його частини як просить позивач.
Заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_4 є власником 43/100 частин житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями АДРЕСА_1, що підтверджується договором дарування частини будинку та земельної ділянки від 26.04.2007 року та технічним паспортом.
Позивач звернулася до Кам'янець-Подільської міської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 орієнтовною площею 0,03 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.
Листом від 07.08.2013 року № К/2015-02-01 за підписом першого заступника міського голови Кам'янець-Подільської міської ради, позивачу було відмовлено в її заяві, оскільки їй належить 43/100 частини будинковолодіння АДРЕСА_1, а земельна ділянка надається для обслуговування цілісного об'єкта нерухомого майна.
Відповідно до ст. 116 ЗК УКраїни громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений в приватизації земельної ділянки, яка перебуває в його користуванні, подає заяву до відповідної міської ради за місцем знаходження земельної ділянки.
Відповідно до ч. 2 ст. 118 ЗК України рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
Відповідно до п.34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання щодо регулювання земельних відносин.
З врахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню оскільки відмова у розгляді по суті заяви позивача є неправомірною, питання про регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції міської ради.
Керуючись ст.ст. 11, 160-163 КАС України,
Позов задовольнити.
Зобов'язати Кам'янець-Подільську міську раду розглянути на пленарному засіданні сесії клопотання ОСОБА_4 та прийняти відповідне рішення з питання надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,030 га, розташованої по АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд для передачі її у приватну власність.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови виготовленої у повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд, а якщо особи не були присутні під час проголошення постанови, то протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя