"05" вересня 2013 р. м. Київ К/9991/86872/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),
Мойсюка М.І.,
Олексієнка М.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства «Бурка В.В.» до виконуючого обов'язки голови Львівського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Фермерського господарства «Бурка В.В.» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2011 року, -
У червні 2011 року Фермерське господарство «Бурка В.В.» звернулося до суду з позовом до виконуючого обов'язки голови Львівського апеляційного адміністративного суду, у якому просило визнати протиправним порушення відповідачем вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» при розгляді запиту на інформацію за вих. № 192 від 13 травня 2011 року і надання неповної інформації по цьому запиту. Зобов'язати відповідача дотримуватися вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та надати обгрунтовану відповідь на запит на інформацію за вих. № 192 від 13 травня 2011 року.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2011 року, позивачу було відмовлено у задоволенні позову.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій у справі, Фермерське господарство «Бурка В.В.» звернулося з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 13 травня 2011 року представником Фермерського господарства «Бурка В.В.» Бурка В.В на ім'я голови Львівського апеляційного адміністративного суду надіслано запит на інформацію з проханням повідомити причини порушення термінів розгляду його апеляційних скарг Львівським апеляційним адміністративним судом з посиланням на ст. 40 Конституції України та ст.ст. 189, 190, 195-1 КАС України. Вказаний запит надійшов до суду 17 травня 2011 року (вх. № К-14435/11).
Згідно зі ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про доступ до публічної інформації» право на доступ до публічної інформації гарантується, зокрема, обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.
Як було встановлено судами попередніх інстанцій, що листом за вих. № К-2755/м від 23 травня 2011 року за підписом виконуючого обов'язки голови Львівського апеляційного адміністративного суду Кушнерика М.П., позивачу було надано відповідь на його запит. Зокрема, в листі зазначено, що Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційне провадження в адміністративних справах здійснюється з дотриманням вимог Глави 1 Розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України. Одночасно позивачу роз'яснено, що у зв'язку з надмірними навантаженням на суддів Львівського апеляційного адміністративного суду перегляд справ в апеляційному провадженні здійснюється в порядку черговості їх надходження.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
Як вбачається з матеріалів справи, запит позивача надійшов на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду 17 травня 2011 року (вх. № К-14435/11). Враховуючи, що 21 травня 2011 року припадало на вихідний день, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що відповідач своєчасно надав відповідь на запит.
Таким чином, відмовляючи Фермерському господарству «Бурка В.В.» у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій дійшли обгрунтованого висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають, оскільки відповідачем у встановлений законом строк було надано відповідь на порушені у запиті № 192 питання.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки судові рішення постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу Фермерського господарства «Бурка В.В.» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2011 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: