"12" лютого 2009 р.
Справа № 3/14-171
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Турецького І.М.
Розглянув справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Теркурій-2» код ЄДРПОУ 30345236 м. Тернопіль вул. Текстильна 28 -ч
до відповідача: Тернопільської міської ради м. Тернопіль Листопадова ,5
Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову: Тернопільської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Тернопіль вул. Тестильна,18.
за участю представників сторін:
позивача : Василевич О.В. - представник по довіреності від 01.02.2008р.
відповідача: Михальчук О.Ю. -головний юрисконсульт юридичного управління Тернопільської міської ради , довіреність №2020/01 від 23.09.2008р.
Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Теркурій-2» , м. Тернопіль вул. Текстильна 28 -ч з позовними вимогами до Тернопільської міської ради м. Тернопіль вул.. Листопадова, 5 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову: Тернопільської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Тернопіль вул.Тестильна,18, в якій позивач просить:
- Визнати недійсним додаток від 23.09.2008р. до договору оренди земельної ділянки від 14.03.2007р., зареєстрованого у відділі використання земельних ресурсів Тернопільської міської ради 15 березня 2007 року за № 2540 з дати його підписання,
- Зобов'язати Тернопільську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»скасувати реєстрацію та виключити з Державного реєстру земель запис від 02 грудня 2008 року за № 040866100544.
Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався. Явку в судове засідання свого представника забезпечив, письмового відзиву на позовну заяву суду не надав.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - Тернопільська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» своїм конституційним правом на захист не скористалася. Явку в судове засідання свого представника не забезпечила, свого письмового відзиву на позов суду не надала, а тому спір вирішено в порядку ст.75 Господарсько -процесуального кодексу України, по наявних у справі документах.
У розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки , передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.
Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу , в порядку ст.. 81-1 ГПК України , не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши представників сторін, суд встановив наступне:
14 березня 2007 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Теркурій-2»та Тернопільської міською радою було укладено договір оренди землі, відповідно до якого Тернопільська міська рада (орендодавець) надає, а ТзОВ «Теркурій-2»(орендар) приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення -землі житлової та громадської забудови площею 47 673 кв. м., яка знаходиться у м. Тернополі по вул. Текстильна, 28ч.
Вказана земельна ділянка була передана для обслуговування та реконструкції викупленого виробничого корпусу під торгово-розважальний центр , що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 15.03.2007р.
Відповідно до рішення Тернопільської міської ради № 5/11/39 від 05.07.2007р. розмір земельної ділянки переданої в оренду для ТзОВ «Теркурій-2»було зменшено на 0,09 га, про що було складено та підписано додаток до договору оренди земельної ділянки від 14 вересня 2007 року. Таким чином, станом на даний час розмір орендованої земельної ділянки становить 46 773, 00 кв. м.
Станом на дату укладення договору сторони визначили, що орендна плата вноситься у грошовій формі з розрахунку 2,025 % нормативної грошової оцінки за рік, в розмірі 11 619,56 грн. щомісячно.
Вказаний вище розмір орендної плати за землю був встановлений рішенням Тернопільської міської ради № 4/9/71 від 11.12.2003р. (із змінами відповідно до рішення Тернопільської міської ради №5/6/3 від 23.01.2007р.).
В подальшому відповідно до рішення Тернопільської міської ради № 5/п6/4 від 11.01.2008р. розмір орендної плати був збільшений до 3 %.
23 вересня 2008 року Тернопільською міською радою було запропоновано укласти додаток до договору оренди земельної ділянки від 14.03.2007р., в якому було вказано зменшений розмір орендованої земельної ділянки та яким було збільшено розмір орендної плати, однак з невідомих причин замість 3 % встановлено розмір орендної плати з розрахунку 4,05 % від нормативної грошової оцінки та який повинен застосовуватись з 1 січня 2008р.
Розмір орендної плати за землю в розмірі 4,05 % від нормативної грошової оцінки встановлено відповідно до рішення Тернопільської міської ради № 4/9/71 від 11.12.2003р. (із змінами відповідно до рішення Тернопільської міської ради № 5/6/3 від 23.01.2007р.) для тих орендарів, які розташовують на орендованих земельних ділянках ринки, торгові ряди, торгові центри або торгові комплекси.
Так, ТзОВ «Теркурій-2»на орендованій земельній ділянці впродовж тривалого часу здійснювало реконструкцію викуплених виробничих корпусів під торгово-розважальний центр.
Реконструкцію виробничих корпусів товариство закінчило лише у вересні 2008 року, що підтверджується актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, який затверджено рішенням виконкому Тернопільської міської ради № 1758 від 10.09.2008р. та зареєстровано ДАБК у Тернопільській області №886-18/08 від 25.09.2008р.
Отже, приміщення щодо яких товариством здійснювалась реконструкція слід вважати торгово - розважальним центром лише після повного введення таких приміщень в експлуатацію, і застосування збільшеного розміру орендної плати є обґрунтованим та виправданим лише після того як усі приміщення набули в повній мірі статусу торгового центру.
Оцінивши представлені документальні докази господарський суд Тернопільської області прийшов до висновку, що неправомірне та необґрунтоване застосування саме з 1 січня 2008р. розміру орендної плати в розмірі 4,05%, а не 3 % від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки (який визначено рішенням Тернопільської міської ради № 5/п6/4 від 11.01.2008р.), що в свою чергу призводить до порушень правил ведення податкового обліку в попередніх звітних періодах, оскільки відповідно до п.8 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавних податків і платежів.
З огляду на те, що в укладеному договорі оренди землі від 14.03.2007р. зазначено, що розрахунковий період для внесення орендної плати є місяць (пункт 11 договору оренди землі), а відтак обґрунтованим та правомірним є застосування розміру орендної плати за землю з розрахунку 3 % від нормативної грошової оцінки по 30 вересня 2008 року включно, а починаючи з наступного розрахункового місяця, який наступає після введення торгового центру в експлуатацію, тобто з 1 жовтня 2008 року - правомірним та обґрунтованим є встановлення розміру орендної плати з розрахунку 4,05 % від нормативної грошової оцінки.
Слід зазначити про те, що підписання запропонованого Тернопільською міською радою додатку від 23 вересня 2008 року до договору оренди земельної ділянки було здійснено ТзОВ «Теркурій-2»з метою підтвердження свого наміру продовжувати орендувати земельну ділянку та з метою фіксації зменшеного розміру земельної ділянки, необхідної для повноцінного обслуговування торгово-розважального центру.
Однак, в такому додатку від 23 вересня 2008р. Тернопільською міською радою як орендодавцем, який готував та складав такий додаток було допущено неточності та помилки, які відповідно до вимог законодавства унеможливлюють вважати підписаний додаток таким, що укладений, а відтак такий додаток слід вважати недійсним з дати його підписання .
В додатку від 23 вересня 2008 року до договору оренди землі здійснено посилання на рішення Тернопільської міської ради від 23 січня 2008року № 5/3/4 як на підставу збільшення розміру орендної плати до 4,05%, в розмірі якого ТзОВ «Теркурій-2»не мало підстав сумніватися, а відтак вважало його достовірним. Однак, як згодом товариство з'ясувало, посилання на рішення Тернопільської міської ради від 23 січня 2008року № 5/3/4 є необґрунтованим, помилковим та хибним, оскільки вказане рішення щодо ТзОВ «Теркурій-2»не приймалося та розмір орендної плати таким рішенням не змінювався.
Окрім наведеного, у пунктах 1 та 2 додатку від 23.09.2008р. містяться положення, які стосуються розміру орендної плати та суперечать одне одному -в тексті додатку міститься одночасне згадування розміру орендної плати як з розрахунку 3 % , так і з розрахунку 4,05 %.
ТзОВ «Теркурій-2»неодноразово зверталося до уповноважених осіб відповідача з проханнями про розірвання укладеного додатку від 23 вересня 208 року та укладення нового додатку з метою усунення розбіжностей та помилок щодо істотної умови договору оренди землі - розміру орендної плати за землю. Зокрема, такі пропозиції були викладені у листі від 23.12.2008р., який було отримано Тернопільською міською радою 23.12.2008р. Проте, станом на даний час товариство так і не отримало рішення Тернопільської міської ради щодо узгодження остаточного розміру орендної плати за землю та календарної дати з якої такий розмір змінюється.
Таким чином, станом на даний час існує невизначеність у розмірі орендної плати за землю, який підлягає застосування до орендних відносин між ТзОВ «Теркурій-2»та Тернопільською міською радою та календарної дати початку його застосування, оскільки договірними сторонами в додатку від 23 вересня 2008 року до договору оренди землі не досягнуто остаточної згоди з істотної умови договору, в даному випадку щодо розміру орендної плати за землю та календарної дати застосування такого розміру, а відтак такий додаток підлягає визнанню недійсним з дати його вчинення (п.1 ст. 236 ЦК України).
Судові витрати, в порядку ст.49 ГПК України , покласти на позивача, як ініціатора позову.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, ст.. 236 ЦК України, Земельним кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про оренду землі» , Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 року №1243, суд
1. Позов задовольнити .
2. Визнати недійсним додаток від 23.09.2008р. до договору оренди земельної ділянки від 14.03.2007р., зареєстрованого у відділі використання земельних ресурсів Тернопільської міської ради 15 березня 2007 року за № 2540 з моменту його укладення .
3. Зобов'язати Тернопільську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»скасувати реєстрацію та виключити з Державного реєстру земель запис від 02 грудня 2008 року за № 040866100544.
4. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення 17 лютого 2009 року через місцевий господарський суд Тернопільської області .
5. Рішення направити сторонам по справі.
Суддя І.М. Турецький