16 лютого 2009 рокусправа №22-а-6323/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі: Суддя в І-й інст. - Запотічняк О.Д.
Господарський суд Львівської області,
справа №12/358А/5015 №22-а-6323/08/9104.rtf Суддя-доповідач - Старунський Д.М.
Справа №22-а-6323/08/9104
Рядок статзвіту №2.11.10
головуючого судді: Старунського Д.М.
суддів: Олендера І.Я., Заверухи О.Б.
при секретарі судового засідання: Бацик О.Р.
за участю осіб:
від позивача - не прибули
від відповідачів - Чабан О.С. - представник
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові
апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова
на постанову господарського суду Львівської області від 07 лютого 2008 року у справі №12/358А/5015
за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Груп»
до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова
про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкції №0004002330 від 04 грудня 2007 року, -
ТзОВ «Омега-Груп» звернулося до господарського суду Львівської області з адміністративним позовом, уточнивши його 19.12.2007 року, в якому просить визнати нечинним рішення ДПІ у Франківському районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004002330 від 04 грудня 2007 року та скасувати його з моменту прийняття.
В позовній заяві покликається на те, що оспорюване рішення прийняте внаслідок проведеної перевірки 23 квітня 2007 року працівниками ДПА у Черкаській казино "Місто", що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Лісова, 1та складеного акту №017791/1823 від 23 квітня 2007 року, в якому зафіксовано порушення вимог ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності надання послуг у сфері грального бізнесу без одержання відповідних торгових патентів на 4-х гральних столах без кільця рулетки та на 1-му гральному столу з кільцем рулетки. Не погоджуючись з висновком, вказаним в акті перевірки та рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій, позивач зазначає, що в приміщенні казино знаходиться сім столів, з яких фактично для гри використовується лише два, решта столів на момент перевірки перебували в стадії монтажу. Тому підстав для застосування до підприємства будь-яких штрафних санкцій не було.
Постановою господарського суду Львівської області від 07 лютого 2008 року позовні вимоги задоволено повністю. Визнано нечинним рішення №0004002330 від 04 грудня 2007 року про застосування до ТзОВ «Омега-Груп» штрафних (фінансових) санкції на суму 571 791,10 гривень.
Прийняте судом першої інстанції рішення мотивоване тим, що в акті перевірки не зафіксовано факт проведення гри на столах, що знаходились в приміщенні казино і не мали відповідних торгових патентів. Тому підстав для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій не було.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ДПІ у Франківському районі м. Львова оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову господарського суду Львівської області від 07 лютого 2008 року скасувати та винести нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що не погоджується із постановою господарського суду та вважає її такою, що прийнята у зв'язку із неправильним застосуванням норм права. Вважає, що судом першої інстанції при винесенні постанови не взято до уваги норми Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» зокрема статтей 1, 2, 5.
ТзОВ «Омега-Груп» в запереченні на апеляційну скаргу вказує, що вимоги відповідача не визнає, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Представник відповідача (апелянта) в судовому засіданні заявлені в апеляційній скарзі вимоги підтримує та просить їх задоволити.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за його відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності " патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.Торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу повинен бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).
Судом першої інстанції встановлено, підтверджується матеріалами справи, що за результатами перевірки казино "Місто", що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Лісова, 1 та належить суб'єкту підприємницької діяльності ТзОВ "Омега Груп" складено акт №017791/1823 від 23 квітня 2007 року, в якому зафіксовано порушення вимог ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"- надання послуг у сфері грального бізнесу без одержання відповідних торгових патентів на 4-х гральних столах без кільця рулетки та на 1-му гральному столу з кільцем рулетки і винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001702330 від 29 травня 2007 року на суму 702 771,74 гривень, яке було частково скасоване ДПА у Львівській області в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 130 980,64 гривень.
04 грудня 2007 року ДПІ у Франківському районі м. Львова було прийнято оспорюване рішення №0004002330 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 571 791,10 гривень.
Відповідно до п. 1.7 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 10 серпня 2005 року N 327 факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства викладаються в акті невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.
Всупереч вищевказаним вимогам, в акті перевірки жодним чином не зафіксовано факт проведення гри на 3-х столах без кільця рулетки та одному гральному столі з кільцем рулетки, які немали відповідних торгових патентів.
Поряд з цим , як вбачається з наказу позивача № 1/0 - Ч від 20.10.2006 р., діяльність в Черкаській філії ТзОВ "Омега - Груп" казино "Місто" здійснюється за двома гральними столами - один з кільцем рулетки, інший без кільця рулетки згідно придбаних торгових патентів.
Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Оскільки не встановлено(зафіксовано) факт порушення при перевірці і не надано доказів такого в судовому засіданні, то висновок суду першої інстанції про задовлення позову є правильним.
Відповідно до ст..200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарга не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова - залишити без задоволення, а постанову господарського суду Львівської області від 07 лютого 2008 року у справі №12/358А/5015 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Груп» до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкції №0004002330 від 04 грудня 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя:Д.М. СТАРУНСЬКИЙ
Судді:І.Я. ОЛЕНДЕР
О.Б. ЗАВЕРУХА