24 лютого 2009 року № 6530/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
судді-доповідача - Довгополова О.М.,
суддів: Любашевського В.П., Носа С.П.
при секретарі Федуніву Б.Б.
за участю осіб:
від позивача- Назарова Г.В.;
від відповідача- не прибув;
від третьої особи - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу
за апеляційною скаргою Приватного виробничо - комерційного підприємства «Зорецвіт»
на постанову господарського суду Чернівецької області від 08.02.2008 року у справі № 12/286
за позовом Приватного виробничо - комерційного підприємства «Зорецвіт»
до Чернівецької міської ради
з участю третьої особи на стороні відповідача Чернівецького обласного комунального підприємства «Кіновідеопрокат»
провизнання нечинним рішення,-
Оскаржуваною постановою відмовлено у задоволенні позовних вимог ПВКП «Зорецвіт» до Чернівецької міської ради, з участю третьої особи Чернівецького ОКП «Кіновідеопрокат», про визнання нечинним рішення відповідача № 19 від 25.05.2006 року в частині передачі третій особі в постійне користування земельної ділянки розміром 1,7459 га по вул. Паризької Комуни, 1 у м. Чернівці.
Постанову оскаржив позивач, просить скасувати постанову, задовольнивши позов.
Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку про її часткове задоволення з наступних підстав.
Суддя у І-й інст. - Бутирський А.А.
Господарський суд Чернівецької області
Справа № 12/286/5027
Суддя-доповідач - Довгополов О.М.22-а-6530_08.doc
Реєстр 24.02.09Справа № 22-а-6530
Рядок статзвіту № 2.30
Судом апеляційної інстанції встановлено, що позов пред'явленоПВКП «Зорецвіт» доЧернівецької міської ради провизнання нечинним рішення відповідача № 19 від 25.05.2006 року.
Із змісту спірних правовідносин вбачається, що такі виникли з приводу прийняття відповідачем рішення, здійсненого на реалізацію його повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Отже, зазначений спір є публічно - правовим та підвідомчий згідно пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України адміністративному суду.
Відповідно до положень частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відповідач є органом місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Окружним адміністративним судам згідно частини 2 зазначеної статті підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Враховуючи суб'єктний склад спірних правовідносин, який включаєЧернівецьку міську раду як орган місцевого самоврядування та ПВКП «Зорецвіт»- юридичну особу приватного права, а також відсутність у спорі перелічених у частині 2 статті 18 КАС України суб'єктів владних повноважень, що виключає підсудність спору окружному адміністративному суду, колегія суддів приходить до висновку про підсудність даного спору місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Таким чином, враховуючи наведені правові норми, господарський суд Чернівецької області не був компетентним розглядати справу, а порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Керуючись ст. 18 ч. 1 п. 1, ст. 196, 204 п. 1, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Приватного виробничо - комерційного підприємства «Зорецвіт» задовольнити частково, постанову господарського суду Чернівецької області від 08.02.2008 року - скасувати.
Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Головуючий О.М. Довгополов
Судді С.П. Нос
В.П. Любашевський