Справа№751/7703/13-а
Провадження №6-а/751/159/2013
29 серпня 2013 року м. Чернігів
Новозаводський районний суд м.Чернігова
в складі: головуючого-судді Мороз К.В.
при секретарі Шестак К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові заяву Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, заінтересовані особи Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 2-а-12372/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Встановив:
Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 2-а-12372/11, в якій просить змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 2-а-12372/11, в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради перерахувати та доплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 05 травня 2011 року згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат. Встановити в цій частині наступний спосіб виконання рішення суду по справі № 2-а-12372/11 - стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 2172,00 грн. разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Представник заявника в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлено у встановленому порядку, наявне клопотання про розгляд заяви без участі представника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області.
Заінтересована особа ОСОБА_2 та представник Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду заяви було повідомлено у встановленому порядку. Від представника Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради надійшли заперечення, в яких просять відмовити в задоволенні заяви, розгляд справи проводити без участі представника управління.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття в судове засідання сторін не перешкоджає розгляду заяви. Відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи 2-а-12372/11, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24 жовтня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено, визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року ОСОБА_2 у розмірі, меншому ніж передбачено ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради перерахувати та доплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже виплачених коштів.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24 жовтня 2011 року залишено без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Зі змісту листа № 6905/14 від 12.07.2013 року (а.с.41) Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради вбачається, що рішення суду виконано частково, здійснений перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік - 2172,00 грн. і подальше виконання є неможливим.
Згідно ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, тому суд вважає необхідним змінити спосіб та порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24.10.2011 року по справі № 2-а-12372/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії із зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради перерахувати та доплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже виплачених коштів на: стягнути з рахунку призначеного для виплати разової грошової допомоги до 5 травня Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 2172,00 грн. разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Керуючись ст. 263 КАС України, Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" № 4901-VI від 5 червня 2012 року, суд, -
Заяву Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, заінтересовані особи Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 2-а-12372/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24.10.2011 року по справі № 2-а-12372/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії із зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради перерахувати та доплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже виплачених коштів на: стягнути з рахунку призначеного для виплати разової грошової допомоги до 5 травня Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_2 2172,00 грн. разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя К.В. Мороз