Справа № 161/14242/13-ц
Провадження № 6/161/698/13
22 серпня 2013 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючої судді - Плахтій І.Б.,
при секретарі - Шугаловій О.М.,
з участю представника ДВС - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку подання державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -
Державний виконавець Другого відділу ДВС Луцького МУЮ звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження виїзду за межі України ОСОБА_2 Подання мотивує тим, що на виконанні Другого відділу ДВС Луцького МУЮ знаходиться наказ Господарського суду Волинської області про стягнення з ТзОВ «Мікс і Д» в користь Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету 8995 грн. штрафу. Боржником не виконано зобов'язання згідно виконавчого документа. Майно та кошти на рахунках у підприємства боржника відсутні. Керівник підприємства ОСОБА_2 на виклики не з'являється. Просить суд, з метою забезпечення виконання виконавчого документа тимчасово обмежити право виїзду за межі України боржнику керівнику товариства ОСОБА_2
В судовому засіданні представник ДВС вимоги подання підтримала з викладених у ньому підстав.
Особа, щодо якої внесено подання в судове засідання не з'явився.
Заслухавши пояснення представника ДВС, дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання до задоволення не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.
Як вбачається з матеріалів подання на примусовому виконанні у Другому відділі Державної виконавчої служби Луцького МУЮ у Волинській області знаходиться наказ Господарського суду Волинської області №07/66-1 від 29.11.2010 року про стягнення з ТзОВ «Мікс і Д» в користь Волинського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету 8995 грн. штрафу.
20.12.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), --до виконання зобов'язань.
Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено, що паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено в випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї статті. Тимчасове затримання або вилучення паспорта в таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Із змісту вимог ст. 33 Конституції України, ст. 313 ЦК України, п.18 ч.3 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України, і в'їзду в Україну громадян України», в їх системному зв'язку, вбачається, що право особи на свободу пересування може бути обмежено лише у виключних випадках у зв'язку з навмисними діями останнього, що спрямовані на ухилення від виконання обов'язків по виконанню рішення суду.
Згідно з п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника -- фізичної особи або керівника боржника -- юридичної особи за межі України -- до виконання зобов'язань за рішенням.
Відповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Державним виконавцем у відповідності до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» не надано переконливих доказів на підтвердження обставин умисного ухилення боржника від виконання рішення суду та намір вибути за межі України з метою невиконання наказу, а тому суд приходить до висновку, що зазначене подання є передчасним.
Крім того, вказаний у поданні захід виконання рішення суду порушує Конституційні права боржника, а саме права людини і громадянина, установлені Конституцією України, відповідно до якої, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 119, 210, 377-1 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст.313 ЦК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України, і в'їзду в Україну громадян України», ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», суд
В задоволенні подання державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій