Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
Іменем України
31.03.2009
Справа №2-8/9675-2008
За позовом - СПД Сідєльнікова І.М., Сакський р-н, с. Володимирівка.
До відповідача - Сакська районна державна адміністрація, м. Саки.
Про визнання дійсним договору.
Суддя С.А. Чумаченко
Від позивача - Попович І.Я. по дов. від 23.03.09р.
Від відповідача - не з'явився.
Сутність спору: Позивач - СПД Сідєльнікова І.М звернувся з позовом до відповідача - Сакська районна державна адміністрація, просить суд визнати дійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,06га, кадастровий №01:243:839:00:07:001:0447, котра розташована за адресою: АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14, який укладено 08 серпня 2008 року між Сакською районною державною адміністрацією фізичною особою-підприємцем Сідєльніковою І.М.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, передав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого проти позовних вимог не заперечує.
Справа слуханням відкладалася в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, суд
03 грудня 1994 року Сакською районною державною адміністрацією зареєстрована як фізична особа - підприємець Сідєльнікова Ірина Миколаївна, про що видане Свідоцтво про державну реєстрацію серії В01 за №176141.
Згідно до Витягу з реєстру про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25 березня 2005 року Сідєльнікова І.М. є власником нежитлової будівлі, торгівельного павільйону з літнім майданчиком, що розташований АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14, на підставі Свідоцтва про право власності САА №155759 від 25.03.05р.
30 травня 2006 року між Сакською районної державною адміністрацією - Орендодавець та СПД Сідєльніковою І.М. - Орендар укладений договір оренди землі.
Відповідно до Договору оренди землі від 30 травня 2006 року Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку комерційного використання під будівництво та обслуговування торговельного павільйону, що знаходиться на землях запасу, території Ліснівської сільської ради, кадастровий номер 01:243:839:00:07:001:0447 загальною площею 0,0600га.
08 лютого 2007 року Сакською районною державною адміністрацією прийнято Розпорядження №241-р «Про видачу дозволу СПД Сідєльнікової І.М. на складення технічної документації по землеустрою для викупу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком на території Ліснівської сільської ради».
Згідно до п.1 Розпорядження №241-р вирішено надати дозвіл СПД Сідєльнікової І.М. на складення технічної документації по землеустрою для викупу у власність земельної ділянки площею 0,06га забудованих земель, що використовуються в комерційних цілях.
01 липня 2008 року Сакською районною державною адміністрацією прийнято Розпорядження №757-р «Про передачу земельної ділянки у власність шляхом викупу СПД Сідєльнікової І.М. для будівництва і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком на території Ліснівської сільської ради Сакського району».
Відповідно до п.1 розпорядження №757-р вирішено - Затвердити технічну документацію по землеустрою СПД Сідєльнікової І.М. для відводу земельної ділянки у власність шляхом викупу площею 0,0600га забудованих земель, в тому числі 0,0600га земель які використовуються в комерційних цілях під будівництво і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком, розташованої за адресою АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14 на території Ліснівської сільської ради.
Згідно до п.2 розпорядження №757-р вирішено - у зв'язку із викупом земельної ділянки, припинити дію договору оренди землі від 30.05.06р. площею 0,0600га.
Пунктом 3 Розпорядження №757-р вирішено - Продати із земель, державної власності, земель запасу за межами населеного пункту, на території Ліснівської сільської ради у власність шляхом викупу СПД Сідєльнікової І.М. земельну ділянку площею 0,0600га забудованих земель, в тому числі 0,0600га земель які використовуються в комерційних цілях, розташованої за адресою АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14 на території Ліснівської сільської ради, для будівництва і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком, що знаходиться у неї у власності відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25 березня 2005 року.
08 серпня 2008 року між Сакською районної державною адміністрацією - Продавець, та СПД Сідєльніковою І.М. - Покупець укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки.
Відповідно до п.1.1. Договору від 08.08.08р. Продавець продає, а Покупець купує у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,0600га забудованих земель, в тому числі 0,0600га земель які використовуються в комерційних цілях, виділену в натурі єдиним масивом, кадастровий номер 01:243:839:00:07:001:0447.
Згідно до п.2 Договору від 08.08.08р. Земельна ділянка загальною площею 0,0600га передається у власність Покупця із земель запасу державної власності для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з літнім майданчиком. На земельної ділянці розташовано нежила будова торгівельного павільйону з літнім майданчиком площею 42,3кв.м., що знаходиться у власності громадянки Сідєльнікової І.М., відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25 березня 2005 року.
Пунктом 2.2.1. Договору купівлі-продажу передбачено, що вартість земельної ділянки складає 84500,00грн.
08 серпня 2008 року між Сторонами складений Акт прийому-передачі земельної ділянки, загальною площею 0,0600га за адресою АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14.
08 серпня 2008 року СПД Сідєльнікова І.М. перерахував на розрахунковий рахунок Місцевого бюджету Ліснівської сільської ради вартість земельної ділянки у розмірі 84500,00грн., що підтверджується квитанцією №430262 від 08.08.08р.
Угода між Сакською районної державною адміністрацією та СПД Сідєльніковою І.М. відбулася без належного оформлення у вигляді нотаріального посвідчення договору.
Так, Позивач неодноразове звертався на адресу Сакської районної державної адміністрації із заявою з'явитися до нотаріуса для посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 08 серпня 2008 року.
Як посилається Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву, Сакською районною державною адміністрацією було прийнято рішення про недоцільність заяви СПД Сідєльнікової І.М., у зв'язку із тим, що договір був скріплений печаткою, була здійснена повна оплата та земельна ділянка була передана по Акту прийому-передачі від 08.08.08р.
Суд розглянувши матеріали справи вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
На момент звернення СПД Сідєльнікової І.М. із заявою про викуп земельної ділянки, статті Земельного кодексу діяли в наступній редакції: згідно до ст. 127 Земельного кодексу Органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст. 127 Земельного кодексу продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.
Статтею 128 Земельно кодексу передбачено, що Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір.
На даний час діє інша редакція ч.2 ст.127 Земельного кодексу України, а саме продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.
Але, відповідно до ч.2 ст.134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, крім випадків відмови власника розташованого на земельній ділянці нерухомого майна від її викупу або укладення договору оренди.
Як встановлено судом, згідно до Витягу з реєстру про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25 березня 2005 року Сідєльнікова І.М. є власником нежитлової будівлі, торгівельного павільйону з літнім майданчиком, що розташований АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14, на підставі Свідоцтва про право власності САА №155759 від 25.03.05р.
Відповідно до Довідки №025 від 06.03.09р. Головного державного інспектору Інспекції ДАБК в АР Крим торговельний павільйон прийнятий в експлуатацію, розташований за межами населеного пункту по адресу Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14. Відповідно до договору оренди землі від 30.05.06р. земельна ділянка площею 0,06га відповідає для будівництва і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком по вказаному адресу.
Також, до матеріалів справи представлена Довідка Головного архітектора Сакської районної державної адміністрації від 12 січня 2009 року, відповідно до якої останній повідомляє, що розмір земельної ділянки площею 0,06га розташований за межами населеного пункту за адресою Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14 є необхідним для будівництва і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком по вказаному адресу.
Так, СПД Сідєльніковою І.М. були направлені на адресу Сакської районної державної адміністрації документі передбачені Земельним Кодексом України, а саме: договір оренди земельної діл ячник, свідоцтво на право власності на об'єкти нерухомості розташовані на земельної ділянки та інші.
08 лютого 2007 року Сакською районною державною адміністрацією прийнято Розпорядження №241-р «Про видачу дозволу СПД Сідєльнікової І.М. на складення технічної документації по землеустрою для викупу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком на території Ліснівської сільської ради».
01 липня 2008 року Сакською районною державною адміністрацією прийнято Розпорядження №757-р «Про передачу земельної ділянки у власність шляхом викупу СПД Сідєльнікової І.М. для будівництва і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком на території Ліснівської сільської ради Сакського району».
Відповідно до п.1 розпорядження №757-р вирішено - Затвердити технічну документацію по землеустрою СПД Сідєльнікової І.М. для відводу земельної ділянки у власність шляхом викупу площею 0,0600га забудованих земель, в тому числі 0,0600га земель які використовуються в комерційних цілях під будівництво і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком, розташованої за адресою АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14 на території Ліснівської сільської ради.
Пунктом 3 Розпорядження №757-р вирішено - Продати із земель, державної власності, земель запасу за межами населеного пункту, на території Ліснівської сільської ради у власність шляхом викупу СПД Сідєльнікової І.М. земельну ділянку площею 0,0600га забудованих земель, в тому числі 0,0600га земель які використовуються в комерційних цілях, розташованої за адресою АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламитська, буд.№14 на території Ліснівської сільської ради, для будівництва і обслуговування торговельного павільйону з літнім майданчиком, що знаходиться у неї у власності відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25 березня 2005 року.
08 серпня 2008 року між Сакською районної державною адміністрацією - Продавець, та СПД Сідєльніковою І.М. - Покупець укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки.
08 серпня 2008 року СПД Сідєльнікова І.М. перерахував на розрахунковий рахунок Місцевого бюджету Ліснівської сільської ради вартість земельної ділянки у розмірі 84500,00грн., що підтверджується квитанцією №430262 від 08.08.08р.
Статтею 204 Цивільного кодексу України, передбачена презумпція правомірності правочину, так правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Статтею 655 Цивільного кодексу України, за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Законодавцем для кожного із видив договору купівлі-продажу (договору купівлі-продажу нерухомості, земельної ділянці та інше) передбачив, ряд юридичних особливостей, дотримання яких сторонами яких є обов'язковим та вабить дійсність угоди.
Цивільно-правовою характеристикою договору купівлі-продажу зокрема є його оплатність, консенсуальність та двостороння зобов'язальність.
Статтею 657 Цивільного кодексу України, договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 Цивільного кодексу України, якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.
Таким чином, законодавцем визначено, що для визнання договору дійсним, необхідно існування таких обставин як до домовленість сторін щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, повне або часткове виконання умов договору сторонами (як то передача майна продавцем, за договором купівлі-продажу покупцю, або сплата покупцем предмету договору купівлі-продажу та інше), та однією із суттєвих умов визнання договору дійсним є ухилення однієї із сторін від нотаріального посвідчення договору.
Однак, Сакська районна державна адміністрація ухиляється від нотаріального оформлення Договору купівлі - продажу від 08 серпня 2008 року.
У ході розгляду справи, судом встановлено, що при укладенні договору купівлі - продажу земельної ділянки від 08 серпня 2008 року його сторонами досягнуто згоди за усіма суттєвими умовами, здійсненне виконання вимог договору, проте відповідач ухиляється від нотаріального посвідчення договору, у зв'язку із чим суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню.
В судовому засіданні 31.03.2009 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Повний текст рішення підписано 02.04.2009 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 75, 82-84 ГПК України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити.
Визнати дійсним договір купівлі - земельної ділянки площею 0,06га, кадастровий №01:243:839:00:07:001:0447, котра розташована за адресою: АР Крим, Сакський район, с. Прибережне, ст. Прибережна, вул. Каламітська, буд. №14, який укладено 08 серпня 2008 року між Сакською районною державною адміністрацією і СПД Сідєльніковою Іриною Миколаївною.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.