03 грудня 2008 року Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Золотнікова О.С.,
суддів Бойка А.В. та Крусяна А.В.,
при секретарі Петровій А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу судді Бериславського районного суду Херсонської області від 31 серпня 2007 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом головиОСОБА_1ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції про скасування актів державного виконавця, -
У серпні 2007 року головаОСОБА_1ОСОБА_2. звернулась до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції про скасування актів державного виконавця від 01 березня 2006 року щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_1.
Ухвалою судді Бериславського районного суду Херсонської області від 31 серпня 2007 року відмовленоОСОБА_3. у відкритті провадження за її позовом на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, тобто у зв'язку з неналежністю розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.
Не погоджуючись з ухвалою судді, представник позивача в апеляційній скарзі зазначає, що суддею при винесенні ухвали порушено норми матеріального та процесуального права, а саме Конституцію України, Загальну декларацію прав людини та статті Кодексу адміністративного судочинства, що регламентують право фізичної особи звернутися до суду з адміністративним позовом на рішення державних виконавчих органів. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали судді та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги представника позивача, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суддя Бериславського районного суду Херсонської області обґрунтовано виходив з того, що спірні правовідносини повинні вирішуватися в порядку господарського судочинства, оскільки оскаржувані дії відділу державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції вчиненні при виконанні судового рішення господарського суду.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржуються дії Відділу державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції по виконанню судового рішення, постановленого в порядку господарського судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядаються господарським судом.
Із врахуванням наведених положень процесуального закону, висновок судді районного суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за названим позовом головиОСОБА_1ОСОБА_2. є обґрунтованим.
Посилання апелянта на оскарження рішення судового виконавця не впливають на правильність висновку судді, оскільки, як вбачається з позовної заяви, позивачем фактично оскаржуються дії посадової особи органу Державної виконавчої служби по складанню актів.
Враховуючи, що оскаржувану ухвалу винесено з додержанням норм процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу судді - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу судді Бериславського районного суду Херсонської області від 31 серпня 2007 року - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали виготовлено 08 грудня 2008 року.
Головуючий:
Судді: