Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя Туренко С.І.
Україна
Іменем України
05 березня 2009 року Справа № 2а-392/08/1227
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Василенко Л.А.,
суддів: Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.,
при секретареві Кірсановій М.В.,
за участю представників позивача Салтовець Е.Б., Смєтаніної Е.Л.,
розглянула апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозяєчка» на ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 09 грудня 2008 року у справі № 2а-392/08 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозяєчка» до Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення та зобов'язання прийняти рішення про приватизацію, і
Ухвалою від 09 грудня 2008 року Сєвєродонецький міський суд Луганської області відмовив у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозяєчка» до Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення та зобов'язання прийняти рішення про приватизацію.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
Представники позивача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримали в повноуму обсязі, просила ухвалу місцевого суду скасувати, справу повернути до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.
Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 09 грудня 2008р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозяєчка» до Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення та зобов'язання прийняти рішення про приватизацію, оскільки суд дійшов до висновку, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки зі змісту позову вбачається, що предмет спору в даній справі безпосередньо пов'язаний з реалізацією права на приватизацію майна, яке знаходиться на балансі Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради, тобто спор не є публічно-правовим, а питання, заявлене в позові, необхідно вирішувати в порядку господарського судочинства.
Такий висновок суду першої інстанції колегія суду вважає хибним, оскільки в позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозяєчка» ставить питання про скасування рішення відповідача, оскільки воно прийняте неправомірно та зобов'язання вчинити певні дії суб'єкта владних повноважень, тобто у відповідності до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, яким визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності - ця позовна заява повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Законом України № 483-Vвід 15.12.2006р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питання приватизації та корпоративних спорів» були внесені зміни у частину 1 статті 12 Господарсько-процесуальтного кодексу, згідно з якими спори про приватизацію державно-житлового фонду не підвідомчі господарським судам.
Цим же Законом №483 стаття 30 «Спори щодо приватизації державного майна» Закону України «Про приватизацію державного майна» викладена в наступній редакції: «Спори щодо приватизації державного майна, крім спорів, які виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів, вирішуються господарським судом у порядку, встановленим Господарським процесуальним кодексом України».
Отже, судом першої інстанції при вирішенні питання про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі порушені норми процесуального права, апеляційна скарга підлягає задоволенню, матеріали адміністративного позову поверненню до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.
Ухвала в повному обсязі складена 06 березня 2009 року.
Керуючись ст.195, ст.196, ст.199, ст.202 ч.1 п.4, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А: :
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозяєчка» задовольнити.
Ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 09 грудня 2008 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозяєчка» до Сєвєродонецької міської ради про скасування рішення та зобов'язання прийняти рішення про приватизацію скасувати, матеріали адміністративного позову повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий:
(підписи)
Судді:
З оригіналом згідно.
Суддя-доповідач Л.А. Василенко