91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
17.03.09 Справа № 9/59
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Дар'їно-Єрмаковської селищної ради, с. Дар'їно-Єрмаковка Луганської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Астаховське", м. Свердловськ Луганської області
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Управління з контролю за використанням та охороною земель у Луганській області
про стягнення шкоди у розмірі 15 225 грн. 50 коп.
в присутності представників сторін:
від заявника - Русінова Ю.В., посв. № 722 від 02.02.09,
від позивача -Столяров В.Г., сільський голова, посвідчення,
від відповідача - не прибув,
від 3-ї особи -Сутула Н.О., дов. № 01-24/0295 від 25.02.09
суть спору: прокурор звернувся з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь держави шкоду у розмірі 15225,50 грн., заподіяну внаслідок протиправних дій відповідача та судові витрати.
Відповідач, ТОВ "Астахівське", відзив на позовну заяву не надав, участь представника у судовому засіданні не забезпечив з причин, які суду не відомі.
Третя особа, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Луганській області (далі -Управління), надала письмові пояснення на позов за № 01-24/0287, у яких повідомила про факт порушення відповідачем природоохоронного законодавства.
В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на результати проведеної прокуратурою м. Свердловська перевірки додержання Земельного кодексу України під час користування земельною ділянкою відповідачем, ТОВ "Астахівське", в ході якої встановлено, що на території Дар'їно-Єрмаковської ради в порушення вимог ст. 125 ЗК України без набуття права власності чи права користування земельними ділянками та встановлення землевпорядними організаціями меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), відповідач використовує самовільно зайняту ділянку площею 24,4 га для виробництва сільськогосподарської продукції.
Про це правопорушення 3-ю особою, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Луганській області, складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.06.08 за № 123 та акт обстеження земельної ділянки від 18.06.08 № 21.
18 червня 2008 року держінспектором з контролю за використанням та охороною земель складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно з яким директора підприємства притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАПП та постановою від 18.06.08 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.
Крім того було надано припис про усунення порушення земельного законодавства від 18.06.08 № 1390 та надано 30-денний строк для вжиття відповідних заходів.
У відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затв. постановою КМУ від 25.07.07 № 963 (далі -Методика 963), держінспектором був розрахований розмір шкоди, заподіяної відповідачем, який складає 15225,50 грн., та несплачений на час звернення з цим позовом до суду.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Суть спірних правовідносин за цією справою зводиться до питання чи призвели протиправні дії відповідача, ТОВ "Астаховське", пов'язані з порушенням норм земельного законодавства України, до спричинення шкоди у розмірі 15225,50 грн.
Судом встановлено, що за результатами проведеної прокуратурою м. Свердловська перевірки додержання ЗК України під час користування земельною ділянкою відповідачем встановлено, що на території Дар'їно-Єрмаковської ради в порушення вимог ст. 125 ЗК України без набуття права власності чи права користування земельними ділянками та встановлення землевпорядними організаціями меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), відповідач використовує самовільно зайняту ділянку площею 24,4 га для виробництва сільськогосподарської продукції.
У відповідності до Методики 963, позивачем був розрахований розмір шкоди, заподіяної відповідачем, який складає 15225,50 грн., та несплачений на час звернення з цим позовом до суду.
Відповідно до пунктом 1-б ст. 211 ЗК України юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Виходячи з цієї норми, для настання негативних наслідків для відповідача за цим позовом необхідна наявність складу правопорушення, а саме:
· наявність шкоди;
· протиправна поведінка заподіювача шкоди;
· причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача;
· вина.
Перераховані підстави визнаються загальними, оскільки їх наявність необхідна для всіх випадків відшкодування шкоди.
Надані до матеріалів справи докази свідчать про наявність складу цивільного правопорушення в діях відповідача.
Крім того, керівник підприємства відповідача був ознайомлений з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.06.08, підписавши його без зауважень, та надав відповідні пояснення у протоколі про адмінправопорушення від 18.06.08.
Таким чином, враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача стягуються судові витрати на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82, 84, 85 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з відповідача, ТОВ "Астаховське", 94800, Луганська обл., м. Свердловськ, вул. Енгельса, 51, код 30733986, на користь держави заподіяну шкоду у розмірі 15225,50 грн.
3. Стягнути з відповідача, ТОВ "Астаховське", 94800, Луганська обл., м. Свердловськ, вул. Енгельса, 51, код 30733986, в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ЄДРПОУ 24046582, одержувач -УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк -ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 державне мито у розмірі 152,26 грн.
4. Стягнути з відповідача, ТОВ "Астаховське", 94800, Луганська обл., м. Свердловськ, вул. Енгельса, 51, код 30733986, на користь держбюджету України на поточний рахунок 31211259700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач - УДК у м. Луганську, банк -ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22050000 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.
Накази видати після набрання законної сили цим рішенням.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття.
Суддя А.Г.Ворожцов