Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
тел. 230-31-77
Іменем України
"12" серпня 2008 р. Справа № А6/404-08
11:00 год.
Господарський суд Київської області в складі:
головуючий суддя Маляренко А.В.
при секретарі Коломієць М.В.
розглянув адміністративну справу № А6/404-08
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дако», с.Проліски
до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Бориспіль
про визнання недійсними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій
Представники:
позивача: Самійленко А.М.(довіреність № 08/344 від 19.05.2008р.)
відповідача Шипіло І.А.(довіреність №112/10 від 15.01.2008р.)
Обставини спору:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Дако»(далі - позивач) звернулось з адміністративним позовом до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції (далі -відповідач ) про визнання недійсними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №00002162305/0 від 17.12.2007 року та №0002302305 від 27.12.2007року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач порушив права та інтереси позивача у сфері публічно-правових відносин через безпідставне визначення податкових зобов'язань та застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Підставою прийняття оспорюваних у справі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій став Акт № 10100352306 від 30.11.2007 року, складений за результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності -ТОВ «ДАКО».
Позивач не погоджуючись з такими висновками контролюючого органу, з метою захисту своїх прав і охоронюваних законом інтересів, звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання недійсними податкових повідомлень - рішень.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав викладених в позовній заяві.
Представник відповідача проти позовних вимог заперечує, про що подав до суду заперечення проти позову №5629/7/10 від 07.08.2008р. та просить суд відмовити у його задоволенні.
Проаналізувавши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про достатність матеріалів справи для її розгляду по суті.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -
встановив:
Працівниками Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції у Київської області 30.11.2007р. та 04.12.2007. були проведені перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності -ТОВ «Дако».
За результатами перевірки було складено Акт № 10100352306 від 30.11.2007р, в якому зазначено порушення вимог:
-п.6 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг »;
-п.п.4.6. п.4 «Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари, послуги»
На підставі Акту № 10100352306 від 30.11.2007 р. начальником Бориспільської ОДПІ було прийнято рішення від 17.12.2007р. №00002162305/0 Про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 340,00 грн.
За результатами перевірки 04.12.20007р. було складено Акт перевірки №002826 від 04.12.2007 року, в якому зазначено порушення вимог:
-п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг »;
-п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».
На підставі Акту №002826 від 04.12.2007р. начальником Бориспільської ОДПІ було прийнято рішення від 27.12.2007р. №0002292305 Про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 858,25 грн.(позивачем не оскаржується) та № 000230235 на суму 17 913,20 грн.
Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Пунктом 6.5. Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби передбачено, що у разі порушення юридичними особами та фізичним особами - суб'єктами підприємницької діяльності норм, визначених законами з питань зовнішньоекономічної діяльності та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на органи державної податкової служби, штрафні санкції застосовуються в розмірах, передбачених відповідними законодавчими актами.
Відповідно до ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суми фінансових (штрафних) санкцій підлягають перерахування суб'єктами господарювання до Державного бюджету в 10-денний термін з дня прийняття органами ДПС рішення про застосування таких санкцій.
Станом на 01.04.2008р. позивач в добровільному порядку не сплатив застосовані до нього фінансові санкції на загальну суму 19 453, 25 грн. (в тому числі і по рішенням №00002162305/0 від 17.12.2007р.) та не оскаржував їх в адміністративному чи судовому порядку, Бориспільська ОДПІ 03.04.2008р. звернулась з позовною заявою до Господарського суду Київської області про стягнення з ТОВ «Дако»штрафних (фінансових) санкцій.
Постановою Господарського суду Київської області від 20.05.2008р. (яка набрала законної сили) у справі А6/249-08 позовні вимоги Бориспільської ОДПІ задоволено повністю. 04.08.2008р. видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.
У відповідності до п.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно п.п.4 п.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
З огляду на наведене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 9, 17, 86, 158, 160, 161, 162, 163, ч.4 ст. 167 та п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -
В позові відмовлено.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного суду через господарський суд Київської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня складення у повному обсязі та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, якщо скарга подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-ти денний строк після подання заяви, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги у встановлений строк постанова суду набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без задоволення, а постанови суду - без змін.
Суддя Маляренко А.В.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -15.08.2008р.