ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
16 березня 2009 р.
Справа № 7/12-18/10
Господарський суд Івано-Франківської області у складі :
головуючого судді Гриняка Б.П.,
судді Матуляка П.Я. ,
судді Малєєвої О.В.,
при секретарі судового засідання Томашевській А.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом : Богородчанської селищної ради, вул. Шевченка, 68, смт. Богородчани, 77700
до відповідача: Дочірньої компанії "Укртрансгаз" в особі УМГ "Прикарпаттрансгаз", вул. Незалежності,48, м. Івано-Франківськ,76000
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Національна акціонерна компанія " Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького ,6 , м. Київ
про : виконання зобов"язання про передачу нежитлового приміщень у фонд комунальної власності територіальної громади Богородчанської селищної ради
За участі представників сторін:
від позивача: Яворський Р.О. ( довіреність № 240-юр від 20.05.08р.) - представник;
від відповідача : не з»явилися;
від третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не з»явилися;
Суть спору: зобов"язання ДК "Укртрансгаз" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" передати в комунальну власність територіальної громади смт. Богородчани в особі Богородчанської селищної ради нежитлове приміщення магазину №3 загальною площею 953,1 кв.м., вбудованого в житловий будинок №7 корпус 4 по вул.Шевченка в смт. Богородчани Івано-Франківської області.
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 31.08.2007р., залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.10.2007р., позов ДК "Укртрансгаз" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" в частині зобов'язання передати в комунальну власність територіальної громади смт.Богородчани нежитлове приміщення магазину №3, вбудованого в житловий будинок №7 корпус 4 по вул.Шевченка в смт. Богородчани Івано-Франківської області, було задоволено.
Постановою Вищого господарського суду України від 31.03.2008р. рішення господарського суду Івано-Франківської області від 31.08.2007р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.10.2007р. у справі було скасовано в частині вказаних позовних вимог і справу направлено на новий розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.
Розпорядженням голови господарського суду Івано-Франківської області від 23.04.08 справу передано на новий розгляд судді Гриняку Б.П.
09.07.2008р. представники позивача -Богородчанської селищної ради подали клопотання про відвід судді Гриняка Б.П. та про призначення колегіального розгляду справи.
Ухвалою в.о. голови господарського суду Шіляк М.А. від 11.07.08р. у задоволенні заяви про відвід судді відмовлено, справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді - Гриняка Б.П., судді - Матуляка П.Я., судді - Малєєвої О.В.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 25.12.08р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Національну акціонерну компанію " Нафтогаз України".
Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що вказаний житлови будинок збудований за рахунок коштів Богородчанського управління газопроводів ДП «Прикарпаттрансгаз»і в подальшому з ініціативи останнього як відомчий житловий фонд після введення в експлуатацію був переданий у комунальну власінсть смт. Богородчани. Посилаючись на те, що вказаний житловий будинок був переданий у комунальну власність без вбудованого в нього нежитлового приміщення, позивач звернувся з претензією №143 від 10.10.2006р. до НАК «Нафтогаз»та ДК «Укртрансгаз»в особі УМГ «Прикарпаттрансгаз»про передачу у комунальну власність цих приміщень, яку останнім не було задоволено.
Відповідач - ДК "Укртрансгаз" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" -заявлений позов не визнало, оскільки вважає, що спірне майно не належить до державної власності, а після передачі до статутного фонду НАК «Нафтогаз України»є власністю підприємства. Крім того зазначає, що про порушене право позивач дізнався в 1996році, коли вказаний житловий будинок був переданий в комунальну власність без вбудованого приміщення, а тому звернувшись з позовом 18.01.2007р. пропустив строк позовної давності, що є підставою для відмови в позові. Вважає, що вказане приміщення не підлягає передачі в комунальну власність, оскільки згідно ст.7 Закону України "Про трубопровідний транспорт" заборонено відчуження основних фондів державних підприємств магістрального трубопроводного транспорту, передача їх з балансу на баланс, в концесію, оренду, лізинг, заставу, управління тощо.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Національна акціонерна компанія " Нафтогаз України"- просить в задоволенні позову відмовити з аналогічних мотивів.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.
Житловий будинок №7 корпус 4 по вул. Шевченка в смт. Богородчани був збудований УМГ «Прикарпаттрансгаз»за кошти на той час АТ «Укргазпром»і зданий в експлуатацію, за інформацією НАК «Нафтогаз України», в 1995 році. Даний об»єкт передано до комунальної власності територіальної громади на підставі заяви начальника Богородчанського УМГ №145 від 11.06.1996р., розпорядження голови райдержадміністрації від 12.01.1996р. №4 про створення комісії з питань приймання відповідного житлового фонду в комунальну власність, рішення Богородчанської селищної ради від 12.06.1996 р. №39 «Про прийняття на баланс від Богородчанського УМГ заселених житлових будинків по вул.Шевченка №7 корпус 4 та №10»та акту приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність будинку по вул.Шевченка №7 корпус 4.
Згідно примітки в розділі 7 вказаного вище акту приймання-передачі, будинок по вул. Шевченка, 7 корпус 4 зданий в комунальну власність без вбудованого магазину загальною площею 953,1 кв.м..
На час передачі даного житлового будинку відносини, пов'язані з передачею об'єктів
права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах були врегульовані Законом України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»від 03.03.1998 № 147/98-ВР. В ст.2 даного Закону до об'єктів передачі згідно з цим Законом було віднесено житловий фонд та об'єкти соціальної інфраструктури, які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій. Відповідно до ст.7 цього ж Закону з державної у комунальну власність передаються житлові будинки (разом з вбудованими та прибудованими приміщеннями).
Аналогічний порядок безоплатної передачі разом із житловим фондом вбудованих і прибудованих приміщень передбачений Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», пунктом 9 ст. 8 якого передбачено, що державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевого державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону. При цьому нежилі приміщення житлового фонду, які використовуються підприємствами торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального та побутового обслуговування населення на умовах оренди, повинні передаватися у комунальну власність відповідних міських, селищних , сільських Рад народних депутатів.
В ч. 3 Постанови КМУ від 06.11.1995р. №891 також було передбачено безоплатну передачу відомчого житлового фонду у комунальну власність разом із вбудованими та прибудованими приміщеннями.
Таким чином, нежитлове приміщення магазину №3, вбудоване в житловий будинок №7 корпус 4 по вул.Шевченка в смт.Богородчани підлягало безоплатній передачі до комунальної власності.
Оскільки в вищевказаних нормативних актах не визначено строк (термін) виконання обов»язку передачі майна, то слід вважати, що такий строк не був визначений.
Богородчанська селищна рада 10.10.2006 р. звернулась до НАК «Нафтогаз України»ДК «Укртрансгаз»та УМГ «Прикарпаттрансгаз» із вимогою №143 , в якій просила передати в комунальну власність смт. Богородчани спірне нежитлове приміщення.
НАК «Нафтогаз України»у своїй відповіді від 06.11.06 р. №10/6-1952 відмовив у передачі вказаного майна, посилаючись на те, що згідно ст. 7 Закону України «Про передачу об»єктів права державної та комунальної власності» спірне приміщення (магазин №3, прибудований до будинку №7 корп. 4), не відносяться до об»єктів, які можуть бути передані безоплатно до комунальної власності, а постанова Кабінету Міністрів України №891 від 06.11.95 р. на момент передачі житлових будинків до комунальної власності Богородчанської селищної ради не була прийнята. ДК «Укртрансгаз»у своїй відповіді від 26.04.07 р. № 5113/14-15 на запит УМГ
«Прикарпаттрансгаз»зробила висновок про те, що магазин №3 увійшов до статутного фонду ДК «Укртрансгаз», а тому не може бути переданий до комунальної власності.
Враховуючи викладене, суд вважає, що саме з часу отримання вказаної відмови позивач дізнався про порушення свого права, а тому строк позовної давності згідно ст.257 ЦК України не пропущено.
Судом також встановлено, що в зв»язку з реорганізацією АТ «Укргазпром»відповідно до Акту №1 ДП «Прикарпаттрансгаз»АТ «Укргазпром»передало все належне йому майно до статутного фонду НАК «Нафтогаз України». В свою чергу НАК «Нафтогаз України» передано дане майно до статутного фонду ДК «Укртрансгаз»по акту №2, ДК «Укртрансгаз»актом №3 передала зазначене майно філії УМГ «Прикарпаттрансгаз». До майна, яке передавалось віднесено і будівлю магазину №3. Враховуючи те, що право державної власності на дане майно не змінилось, передача майна до статутного фонду НАК «Нафтогаз України»та ДК «Укртрансгаз»не перешкоджає виконанню вимог вказаних нормативних актів по передачі вбудованого нежитлового приміщення в комунальну власність.
Посилання відповідача на Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про трубопровідний транспорт" щодо підприємств магістрального трубопровідного транспорту", суд вважає необгрунтованим, оскільки ст.7 цього Закону не розповсюджує заборону на будь яку передачу і зміну форми власності щодо об"єктів державного житлового фонду, які передаються до комунальної власності разом із прибудованими та вбудованими приміщеннями інфраструктури. Вказаний Закон не зупинив дію Постанови Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.95р. та Закону України "Про передачу об"єктів права державної власності та комунальної власності", а тому цей порядок передачі спірних об"єктів на даний час є незмінним.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 8, 124 Конституції України, Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду ", ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задоволити .
Зобов"язати ДК "Укртрансгаз" в особі філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" передати в комунальну власність територіальної громади Богородчанської селищної ради нежитлове приміщення магазину №3 загальною площею 953,1 кв.м. вбудованого в житловий будинок №7 корпус 4 по вул.Шевченка в смт. Богородчани Івано-Франківської області.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
головуючий суддя Гриняк Б.П.
суддя Матуляк П.Я.
суддя Малєєва О.В.
Рішення оформлене та підписане відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 23.03.09 р..
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Дейчаківська Ольга Степанівна