ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
15.07.2013 р. справа № 910/1888/13
За заявоюДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби
До Приватного підприємства "Сімпл Чойс" (ідентифікаційний код 36857915)
Пробанкрутство
Суддя Омельченко Л.В.
Представники:
Від заявникаЗабашта В.О. - представник за довіреністю від 18.05.2013 р.
Від боржникане з'явився
Розпорядник майна не з'явився
У січні 2013 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби звернулася до суду із заявою про визнання банкрутом Приватного підприємства "Сімпл Чойс" у зв'язку з неспроможністю останнього погасити прострочену заборгованість перед бюджетом у сумі 1 905 202,90 грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.2013 р. № 910/1888/13 заяву Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби було прийнято до розгляду, підготовче засідання призначено на 15.02.2013 р.
Ухвалою суду від 22.02.2013 р. № 910/2336/13 було порушено провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "Сімпл Чойс", визнано безспірні грошові вимоги ініціюючого кредитора до боржника, введено процедуру розпорядження його майном, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Зубкову А.М., визначено дату проведення попереднього засідання у справі на 26.04.2013 р. тощо.
05.04.2013 р. судом було припинено повноваження арбітражного керуючого Зубкової А.М. як розпорядника майна Приватного підприємства "Сімпл Чойс", новим розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Шпитко Л.І., яку зобов'язано у строк до 26.04.2013 р. подати до суду складений реєстр вимог кредиторів.
Ухвалою суду від 26.04.2013 р. розгляд справи у попередньому засіданні було відкладено на 13.05.2013 р.
13.05.2013 р. судом було продовжено строк розпорядження майном Приватного підприємства "Сімпл Чойс" та повноваження розпорядника майна на два місяці, розгляд справи відкладено на 15.07.2013 р. для виконання податковим органом вимог суду щодо публікації оголошення про порушення справи про банкрутство Приватного підприємства "Сімпл Чойс".
Станом на час розгляду справи від розпорядника майна до суду надійшов реєстр вимог кредиторів, витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та рішення про відмову у наданні інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У судове засідання 15.07.2013 р. з'явився представник заявника, який у черговий раз повідомив суд про необхідність додаткового часу для здійснення публікації оголошення про порушення справи про банкрутство Приватного підприємства "Сімпл Чойс".
Зважаючи на невиконання податковим органом вимог суду щодо публікації оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "Сімпл Чойс", судом було ухвалено відкласти розгляд справи на 26.07.2013 р.
Як слідує з матеріалів справи, на виконання приписів Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" 15.02.2013 р. ухвалою про порушення провадження у справі № 910/1888/13 судом було зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби як заявника подати до офіційних друкованих органів у десятиденний строк за свій рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство Приватного підприємства "Сімпл Чойс" з метою виявлення всіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника.
У подальшому попереднє судове засідання доводилося неодноразово відкладати та продовжувати строк розпорядження майном боржника з підстав невиконання податковим органом вказаних вимог суду.
15.07.2013 р. у судове засідання представник заявника у черговий раз з'явився без доказів публікації оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "Сімпл Чойс", належних доказів на підтвердження об'єктивних обставин, які унеможливили виконання обов'язків, покладених судом на податковий орган не надав.
При цьому, уповноважений представник ініціюючого кредитора на запитання суду пояснив, що станом на 15.07.2013 р. публікація оголошення про порушення провадження у справі Приватного підприємства "Сімпл Чойс" не відбулася, та повідомив суд про необхідність додаткового часу для подання оголошення, обґрунтовуючи своє прострочення складною процедурою організації підготовки документів для такої публікації у самій Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби.
Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлені чіткі строки кожної судової процедури банкрутства та вчинення окремих процесуальних дій, зокрема, щодо ухвалення судового рішення про порушення провадження у справі, проведення розпорядником майна інвентаризації майна боржника та здійснення аналізу його фінансово-господарського стану, складання реєстру вимог кредиторів, з проведення попереднього засідання та затвердження реєстру вимог кредиторів.
Чинне процесуальне законодавство та норми, якими регулюється статус суддів не покладають на господарський суд обов'язку самостійного розшуку газетних оголошень, що є доказами у справі, а тому, відсутність у матеріалах справи доказів публікації оголошення про порушення провадження у справі та невиконання обов'язку з публікації такого оголошення унеможливлює проведення судом попереднього засідання та затвердження реєстру вимог кредиторів та зумовлює затягування процесуальних строків з причин, що не належать від волі та дій суду.
Виходячи з положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та його прикінцевих та перехідних положень, з дня публікації оголошення про порушення провадження слід відраховувати строк, у межах якого кредитори боржника вправі та зобов'язані подавати до суду свої заяви з кредиторськими вимогами.
Оскільки попереднє судове засідання, розгляд заяв з кредиторськими вимогами до боржника та затвердження у ньому реєстру вимог кредиторів має відбутися не пізніше двох місяців та десяти днів від дати порушення провадження у справі, неподання доказів публікації такого оголошення є порушенням обов'язків, покладених законодавством та судом на сторону (ініціюючого кредитора), прав та інтересів боржника, його можливих кредиторів та держави, інтереси якої в частині стягнення до державного та місцевого бюджетів представляє ініціюючий кредитор.
Зважаючи на викладене вище, суд прийшов до висновку, що систематичне невиконання податковим органом вимог суду, що призводить до значного затягування процедури розпорядження майном боржника та порушує права кредиторів на вчасне їх повідомлення про порушення провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "Сімпл Чойс" та звернення до суду з грошовими вимогами до боржника, свідчить про наявність істотних недоліків у організації роботи Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби, забезпечення належної якості якої має здійснювати керівник відповідного органу.
Відповідно до положень ст.ст. 4, 5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.
Згідно з приписами чинного законодавства судове рішення, одним з видів якого є ухвала суду, є загальнообов'язковим до виконання.
Статтею 90 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Таким чином, матеріалами справи підтверджується обставини ігнорування Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва обов'язкових до виконання вимог ухвал суду та невиконання обов'язків, покладених на нього Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Невиконання учасником провадження у справі законних вимог суду, що виявляється у неподанні до офіційних друкованих органів у десятиденний строк за свій рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство Приватного підприємства "Сімпл Чойс", свідчать, зокрема, про порушення чинного законодавства, неповагу до суду, що вцілому стверджує про наявність недоліків у діяльності відділу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби та потребує негайного їх усунення керівником вказаного органу.
20.03.2013 р. Кабінетом Міністрів України було винесено Постанову "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" № 229, відповідно до якої було утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з додатком, реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2, визначено, що територіальні органи Міністерства доходів і зборів є правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови. Згідно з указаною Постановою територіальним органом Міністерства доходів і зборів України у Шевченківському районі м. Києва є Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів. Оскільки з моменту набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 229 до суду не надходило вимог від ініціюючого кредитора про заміну його правонаступником та доказів реєстрації нової юридичної особи, суд вважає за належне виходити з того, що учасником провадження у справі № 910/1888-13 є Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби.
Враховуючи викладене та з метою недопущення у подальшому зазначених недоліків у роботі даного органу, керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Керівнику Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби:
- вжити необхідних заходів щодо усунення порушення законності та недоліків у діяльності податкового органу щодо виконання процесуальних документів суду;
- забезпечити виконання вимог суду, зазначених у його ухвалах та які стосуються податкового органу.
2. Зобов'язати керівника відділу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби у двотижневий строк з дня отримання даної ухвали проінформувати суд про вжиті заходи.
3. Попередити керівника Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби про відповідальність за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, передбачену п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України у вигляді штрафу у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суддя Л.В. Омельченко