Справа № 2-а-15 /08 р.
25 квітня 2008 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого-судді Дігтяр М.І., при секретарі Пащенко І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Зіньків справу за позовом
ОСОБА_1 до Опішнянської селищної ради про оскарження рішення про відмову у виділенні земельної ділянки для ведення особистого господарства, -
Заявник просить суд визнати незаконним рішення Опішнянської селищної ради від 29 січня 2008 року про відмову йому в надані у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га у с. Яблучне, Зіньківського району. В заяві позивач вказує, що раніше рішенням виконкому вказаної ради йому був виділений участок і надано дозвіл на оформлення відповідної документації на приватизацію землі. Але після виготовлення документації на підставі рекомендації постійної комісії по регулюванню земельних відносин у наданні йому даної земельної ділянки було відмовлено і передано іншій особі.
Під час розгляду справи заявник підтримуючи свої вимоги пояснив, що дана земельна ділянка була вільної і ніким не оброблялася, тому він звернувся до Опішнянської селищної ради з заявою на приватизацію її. Отримавши позитивну відповідь його зобов'язали звернутися у відповідний орган для виготовлення технічної документації на цю ділянку.
Та коли він отримав відповідний акт, селищний голова відмовився підписати його посилаючись на те, що на цю ділянку претендує інша особа.
Він вважає, що підставою неочікуваної відмови у наданні йому спірної ділянки являються дружні стосунки ОСОБА_2 чи його родичів з керівними особами селищної ради та окремими відповідальними особами по регулюванні земельних відносин місцевої ради.
Представники відповідача не визнаючи заявлених вимог пояснили, що дійсно при заявника по питання приватизації спірної ділянки йому було дозволено виготовити відповідну проектну документацію. Але коли відповідна комісія по регулюванню земельних відносин детальніше вивчили це питання виявила, що дана ділянка вже знаходиться у використанні іншими особами, йому було відмовлено в цьому.
Залучений до участі у розгляді в якості третьої особи на стороні відповідачаОСОБА_2, що спірну земельну ділянку він використовував як сінокіс, а тому вважає, що має право на її приватизацію і готовий повернути ОСОБА_1 понесені ним затрати пов'язані з виготовленням акту на приватизацію земельної ділянки.ОСОБА_2 надав суду, як доказ, квитанції про оплату за оренду землі за 2003-2005 роки та одну квитанцію на ім'я ОСОБА_2, але з іншими ініціалами.
ОСОБА_1. спростував ці докази пояснивши, що дані квитанції не стосуються до спірної ділянки землі.
СвідокОСОБА_3 пояснила, що їй відомо, що в с. Яблучному в користуванні сім'ї ОСОБА_2 був участок відведених під сінокіс.
Судом встановлено, що 30 липня 2007 року ОСОБА_1. звернувся до Опішнянської селищної ради із заявою про виділення у приватну власність 0,10 га земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Рішенням виконкому ради № 344 від 15.08.2007 року ОСОБА_1. був наданий дозвіл на виготовлення відповідної документації. Із довідки виданої на його ім'я Опішнянської селищною радою вбачаться , що земельна ділянка на яку претендував ОСОБА_1 тривалий час знаходилась у користуванні нині покійної ОСОБА_4. Цей факт становить під сумнів доводи як представників відповідача, так і Лихопоя про те, що до подачі заяви ОСОБА_1 про приватизацію спірної земельної ділянки нею хтось користувався.
Крім того залучена в розгляді справи в якості спеціаліста представник відділу Земельних ресурсів у Зіньківському районі ОСОБА_5. пояснила, що вона ознайомилась з матеріалами справи та вислухавши пояснення учасників судового розгляду вбачається ряд порушень з боку постійні комісії з питань будівництва житлово-комунального господарства, благоустрою та регулювання земельних відносин при Опішнянській селищній раді при розгляді спору між ОСОБА_1. та ОСОБА_2 так і в рішенні самої ради від 29.01.2008 року.. Так нечітко виражено до якого типу відноситься спірна земельна ділянка, чи до землі призначеної для ведення особистого селянського господарства, чи до землі призначеної для сінокосіння і випасання худоби. Якщо до останнього, то чому ж тоді виконком Опішнянської селищної ради своїм рішенням від 15.08.2007 року надав згоду на виготовлення ОСОБА_1. відповідних документів по приватизації землі. Спеціаліст також вказала, що спірні питання під час засідання комісії по регулюванню земельних відносин, втім числі огляд та обмір спільної ділянки проводиться за участю і в присутності осіб, які зацікавлені в її користуванні.
Враховуючи викладені обставини суд звертає також на те, що згідно довідки виданої ОСОБА_1, виконком Опішнянської селищної ради 17.09.2007 року № 1095 земельна ділянка загальною площею 0,10 га (пасовища) для ведення особистого селянського господарства, яку має намір приватизувати він не приватизував і до цього часу знаходиться у тривалому користуванні ОСОБА_4. А в рішенні від 29.01.2008 року відмовляючи ОСОБА_1. у наданні у приватну власність даної земельної ділянки Опішнянське селищна рада посилається на те, що ця ж спірна ділянка багато років знаходилась у користуванніОСОБА_2
Згідно ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права та є рівними перед законом. Ст. 14 Основного Закону України гарантує право власності на землю. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Посилаючись на пояснення залученого до участі в розгляді справи спеціаліста та досліджені докази суд вбачає, що рішення Опішнянської селищної ради, Зіньківського району, Полтавської області від 29 січня 2008 року «Про розгляд протоколу № 1 засідання постійної комісії з питань будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою та регулювання земельних відносин», яким відмовлено ОСОБА_1. у наданні у приватну власність земельної ділянки в с. Яблучне, розміром 0,10 га, не в повній мірі об'єктивне і постановлене з порушенням норм чинного законодавства та конституційних прав громадян.
Керуючись ст. ст. 13, 14, 24 Конституції України, ст. 22, 33, 34, 116, 119, 121 Земельного кодексу України, ст. 17, 50 ,53, 67, 71, 86, 158, 167 КАС України, суд -
Рішення Опішнянської селищної ради, Зіньківського району, Полтавської області від 29 січня 2008 року про відмову ОСОБА_1 у наданні у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га у с. Яблучне, Зіньківського району, Полтавської області - скасувати вцілому.
Постанова може бути оскаржена до Харківського окружного апеляційного, адміністративного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області на протязі 20 днів після подачі заяви про оскарження у 10-ти денний термін.
Суддя : підпис
З оригіналом вірно.
Постанова вступила в законну силу 06 травня 2008 року.
Голова Зіньківського
районного суду Герасименко М.І.