73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"25" червня 2013 р. 11 год. 50 хв.Справа № 821/2139/13-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Попова В.Ф.,
при секретарі: Якущенко К.Ю.,
за участю:
відповідача - Чех О.В.,
представника відповідача - Шаверського С.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Новокаховського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення боргу,
встановив:
Новокаховський міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, відповідач) про стягнення боргу в сумі 11 916,50 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач під час реєстрації в центрі зайнятості приховувала відомості про знаходження в трудових відносинах та отримування доходу, що є порушенням п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", відповідно до якого застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
За наслідками перевірки даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, встановлено, що ОСОБА_1 працювала в ТОВ "ЕУЛАЙФ ГРУП" за договором цивільно-правового характеру, що підтверджується довідкою підприємства від 21.03.2013 р. № 193 та копією договору від 29.03.2010 р. Тому відповідач незаконно отримала матеріальне забезпечення по безробіттю за період з 01.08.2012 р. по 08.04.2013 р., чим заподіяла збитки державі.
Розгляд справи позивач просив здійснювати в порядку письмового провадження.
Відповідач та його представник в судовому засіданні позов не визнали, свої заперечення обґрунтовують тим, що цивільно-правовий договір, на який посилається відповідач, розірваний з 21 липня 2012 р. згідно заяви позивачки від 21 липня 2012 р. Нарахування грошових коштів ОСОБА_1 товариством з обмеженою відповідальністю "ЕУЛАЙФ ГРУП" із серпня 2012 р. не проводилось.
Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку як безробітна в Новокаховському міському центрі зайнятості з 1 серпня 2012 р. по 8 квітня 2013 р., що підтверджується наданими позивачем персональною карткою та довідкою. За вказаний період відповідач отримала матеріальне забезпечення безробітним в розмірі 11 916,50 грн.
В квітні 2013 р. Новокаховським міським центром зайнятості було проведено звірку (перевірку) по ТОВ "ЕУЛАЙФ ГРУП" по факту отримання доходу гр. ОСОБА_1, про що складено акт від 04.04.2013 р. № 37. За висновками цього акта гр. ОСОБА_1 працює згідно цивільно-правового договору від 29.03.2010 р. № 3874449, а тому повинна повернути незаконно отримані кошти за період з 01.08.2012 р. по 08.04.2013 р.
В судовому засіданні встановлено, що висновки акта від 04.04.2013 р. № 37 спростовуються поясненнями відповідача та іншими письмовими доказами.
Дійсно, 29 березня 2010 р. було укладено договір № 3874449 між ТОВ "ЕУЛАЙФ ГРУП" та ОСОБА_1 (за договором - Консультант), за яким Консультант зобов'язується за завданням ЕУЛАЙФ ГРУП надавати посередницькі послуги у рамках діяльності ЕУЛАЙФ ГРУП як страхового посередника на страховому ринку України від імені і за дорученням страховиків, а ЕУЛАЙФ ГРУП зобов'язується виплачувати Консультанту винагороду (комісійні).
Відповідно до п. 4.1.2 зазначеного договору він може бути припинений за ініціативи однієї із сторін за умови направлення стороною, що ініціює його припинення, попереднього письмового повідомлення іншій стороні. В цьому випадку дія договору припиняється через 10 днів з моменту відправки такого повідомлення, припинення договору з ініціативи Консультанта не потребує попереднього попередження.
ОСОБА_1 звернулась до ТОВ "ЕУЛАЙФ ГРУП" із заявою від 20.07.2012 р. про розірвання договору з 21 липня 2012 р., яка долучена до матеріалів справи.
Розірвання договору з 21 липня 2012 р. підтверджується також довідкою ТОВ "ЕУЛАЙФ ГРУП" від 16.04.2013 р. № 219. Згідно з цією довідкою та довідками ТОВ "ЕУЛАЙФ ГРУП" від 21.03.2013 р. № 193 (копія надана позивачем), від 10.04.2013 р. № 214 нарахування комісійної винагороди відповідачу із серпня 2012 р. відсутні.
З вищенаведених доказів слідує, що станом на 1 серпня 2012 року відповідач розірвала цивільно-правову угоду із зазначеною установою, не знаходилась в трудових відносинах з іншими установами, не укладала інших цивільно-правових угод і не мала доходів, які б стали підставою для анулювання її статусу безробітної особи та дали б підстави для стягнення отриманих сум по безробіттю.
За таких обставин суд вважає, що висновки акта звірки, на який посилається позивач, є помилковими, а позовні вимоги необґрунтованими, тому в їх задоволенні необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,
постановив:
В задоволенні позовних вимог Новокаховського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення боргу у сумі 11 916,50 грн. відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 червня 2013 р.
Суддя Попов В.Ф.
кат. 10.2.3