83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
20.06.2013р. Справа № 20/108
Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.
при секретарі судового засідання Гудковій К.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м. Горлвка
про: визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції такими, що не відповідають Закону України «Про виконавче провадження»; визнання незаконними постанови про повернення виконавчих документів.
стягувач: Відкрите акціонерне товариство «Донецькобленерго», м.Горлівка, в особі Харцизьких електричних мереж, м. Харцизьк
боржник: Державне підприємство «Домоуправління Артемівського гарнізону» Міністерства оборони України, м.Артемівськ
про: стягнення 1075,26 грн.
Представники сторін:
стягувач: Велігорська М.О. - за дов. № 557-13 «Д» від 11.04.2013р.
боржник: не з'явився
ДВС: Герасименко С.А. - за дов. № 35525 від 19.06.2013р.
Рішенням господарського суду Донецької області від 20.05.2010р. по справі №20/108 стягнуто з Державного підприємства „Домоуправління Артемівського гарнізону" Міністерства оборони України на користь Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» 1075,26 грн. - суму вартості донарахованої електроенергії, необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, 102,00 грн. - суму витрат по сплаті державного мита, 236,00 грн. - суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
08.06.2010р. на виконання цього рішення судом видано відповідні накази.
29.05.2013р. до канцелярії суду надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» за № 52юр-3646/13 від 27.05.2013р. про визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції щодо винесення постанов про повернення виконавчих документів ВП № 36485405, ВП № 36484654 від 22.0.2013р. - наказів господарського суду Донецької області по справі № 20/108 від 08.06.2010р. такими, які не відповідають Закону України «Про виконавче провадження»; визнання незаконними постанови про повернення виконавчих документів ВП № 36485405, ВП № 36484654 за наказами господарського суду по справі № 20/108 винесених державним виконавцем Артемівського міськрайонного управління юстиції.
Мотивуючи скаргу заявник посилається на не вжиття державним виконавцем всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5 виконавчих дій, заходів для виконання судового наказу, зокрема не зроблено запиту до Державної інспекції сільського господарства в Донецькій області, до підрозділу Державтоінспекції та інших державних установ з метою виявлення рухомого та нерухомого майна боржника, також державний виконавець не скористався правом звернення до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі країни. На переконання стягувача такі обставини свідчать про безпідставність повернення виконавчого документу стягувачеві, дії державного виконавця є такими що не відповідають Закону України «Про виконавче провадження».
Крім того, заявник повідомив про зміну свого найменування з Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» на Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго». На підтвердження таких обставин надано суду витяг зі статуту Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» та виписку з ЄДРПОУ серії ААВ № 078514.
У судовому засіданні, що відбулось 20.06.2013р. позивач (стягувач) на задоволенні скарги наполягав, до канцелярії суду надав письмові пояснення по суті скарги.
Відповідач (боржник) у судове засідання не з'явився, відзиву не надав.
Представник відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції проти задоволення скарги заперечував з підстав, викладених у запереченнях № 33879 від 12.06.2013р. Також надав матеріали виконавчого провадження з виконання наказів господарського суду Донецької області № 20/108 від 08.06.2010р.
Дослідивши матеріали справи, врахувавши доводи сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.
Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Статтею 115 ГПК України унормовано, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
В силу ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (станом на момент розгляду скарги) державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Частиною 3 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ст.121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання наказів №20/108 виданих 08.06.2010 року Господарським судом Донецької області щодо стягнення з ДП «Домоуправління Артемівського гарнізону» Міністерства оборони України на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» суми вартості донарахованої електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією у розмірі 1 075,26 грн. та суми втрат по сплаті державного мита у розмірі 102,00 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн., Відділ державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції на підставі заяви позивача від 07.02.2013р. виніс постанови «Про відкриття виконавчого провадження» ВП №36484654 та ВП № 36485405 від 11.02.2013р.
Виконавчі провадження ВП №36485405, ВП №36484654 приєднані до зведеного виконавчого провадження постановами від 18.02.2013р.
22.04.2013р. державним виконавцем винесені постанови ВП № 36485405 та ВП № 36484654 про повернення виконавчих документів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (у зв'язку з відсутністю майна, на яке може бути звернуто стягнення) та направлені стягувачу. За поясненнями ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» зазначені постанови ним отримані 15.05.2013р., про що свідчить штамп вхідної кореспонденції стягувача (а.с. 57, 59).
Скарга Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» про визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції такими, що не відповідають Закону України «Про виконавче провадження» та визнання незаконними постанови про повернення виконавчих документів надійшла до господарського суду 27.05.2013р., про що свідчить поштовий штемпель на конверті (а.с. 65), а отже десятиденний строк для подання скарги стягувачем не пропущено.
У відповідності до ст.ст. 19, 22, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим Законом і пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Окремі питання організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню, визначає Інструкція з організації примусового виконання рішень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.04.2012р. за № 489/20802 (далі по тексту - Інструкція).
Під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами (п.1.5 Інструкції).
У відповідності ст. 33 Закону Україну України «Про виконавче провадження» у разі відкриття кількох виконавчих проваджень щодо одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження.
Виконання виконавчих проваджень ВП 36485405 та ВП 36484654 проводилося у складі зведеного виконавчого провадження №38443535, про стягнення з ДП «Домоуправління Артемівського гарнізону» МОУ. Також до складу зведеного виконавчого провадження увійшли виконавчі документи про стягнення заборгованості на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», виконавчі провадження №36485405, 36484665. 36484149, 36483785, 36483272, 36482816,36481741, 36481150, 36490412, 36490209, 36489978, 36489779,36489554, 36489307, 36489029, 36488818, 36488494, 36485864, 36490658, 36490916.
Матеріали виконавчого провадження свідчать, що, у відповідності ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавцем направлено запити за вихідний №323 до Державної інспекції сільського господарства у Донецькій області, ВРЕВ ДАІ м. Артемівська запит №325 та до відділу Держкомземагенства у м. Артемівську Донецької області за вихідним №322, направлено запит до податкової інспекції України № 73618 від 08.01.2013р. щодо встановлення номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах юридичної особи-боржника. Згідно відповіді №54645 від 09.01.2013р. було встановлено, що ДП «Домоуправління Артемівського гарнізону» МОУ має рахунки у ПАТ «УКРСОЦБАНК» та Г'УДКСУ у Донецькій області.
Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, рахунки ДП «Домоуправління Артемівського гарнізону» Міністерства оборони України у ГУДКСУ у м. Артемівську на теперішній час закриті, а на рахунках, що відкриті у ПАТ «УКРСОЦБАНК» відсутні кошти (листи УДКСУ у м. Артемівську №05-30/201 від 23.01.2013р. та ПАТ «УКРСОЦБАНК» №10.5-186/37-2770).
У відповідності до п.2 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.
Також, державним виконавцем надіслано запит до відділу Державної реєстраційної служби реєстрації прав на нерухоме майно Артемівського міськрайонного управління юстиції №11697 від 05.03.2013 року.
Згідно довідки ВРЕВ ДАІ №149 та довідки №18 Державної інспекції сільського господарства у Донецькій області транспортні засоби за ДП «Домоуправління Артемівського гарнізону» МОУ не зареєстровані. Згідно довідки відділу Держкомземагенства у м. Артемівську Донецької області №10/65-73 земельні ділянки не числяться.
З Витягу №15580528 вбачається, що підприємство ДП «Домоуправління Артемівського гарнізону» МОУ зареєстровано у м. Артемівську вулиця Леваневського 97/3, керівник юридичної особи Брикульський Юрій Федорович, засновник юридичної особи Квартирно-експлуатаційний відділ м. Луганська.
Державний виконавець здійснив вихід 20.02.2013р. за місцем реєстрації підприємство за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та встановив, що юридична особа за даною адресою не знаходиться декілька років, місцезнаходження керівництва юридичної особі не відомо, про що складено акт державного виконавця.
За поясненнями державного виконавця, в ході проведення виконавчих дій державним виконавцем було встановлено, що Брикульський Ю.Ф. звільнений з займаної посади наказом начальника КЕВ м. Луганська підполковника Овсейчика О.П., але до державного реєстру дані не внесено, так як не призначено нового керівника. Усе майно яке перебувало на балансі юридично особи (будинки, комунікації, земельні ділянки передано на баланс КП «Артемівськжилсервіс»), господарська діяльність не ведеться.
Згідно листа Управління муніципального розвитку Артемівської міської ради, житловий фонд ДП «Домоуправління Артемівського гарнізону» МОУ був прийнятий до комунальної власності комісією, створеною згідно розпорядження міського голови від 21.07.2005р. №195, яка провела прийом житлового фонду від КЕВ Луганського району в комунальну власність територіальної громади м. Артемівська з передачею на баланс КП «Артемівськжилсервіс».
Згідно постанови Господарського суду Донецької області від 06.10.2011р. у справі № 45/25б підприємство КП «Артемівськжилсервіс» визнано банкрутом.
Згідно листа №01-0947/13 Комунального підприємства «Артемівська керуюча компанія житлово-комунальних послуг», будинок №97 по вулиці Леваневського у м. Артемівську є комунальною власністю та знаходиться на балансі підприємства, квартира №3 має статус нежитлового приміщення, майно відсутне.
Враховуючи, що квартира №3 за місцем реєстрації ДП «Домоуправління Артемівського гарнізону» МОУ м. Артемівськ по вул. Леваневського будинок 97 не належить юридичній особі-боржнику і тому правових підстав для накладення арешту на цю квартиру не має.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 47, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» 22.04.2013р. державним виконавцем винесено постанови ВП № 36485405, ВП № 36484654 про повернення виконавчих документів стягувачу. Тобто державний виконавець діяв в межах повноважень, наданих йому Законом України «Про виконавче провадження», тому доводи скаржника щодо невідповідності дій державного виконавця названому закону не відповідають дійсності.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріали виконавчого провадження містять достатньо доказів, які підтверджують, що виконавчою службою вжито ряд заходів щодо примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.05.2010р. по справі №20/108, доводи стягувача спростовуються наведеним, тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Відмовити в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м. Горлвка про визнання дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції такими, що не відповідають Закону України «Про виконавче провадження»; визнання незаконними постанови про повернення виконавчих документів.
Суддя Н.В. Величко
Надруковано 4 прим.:
1- у справу
2- стягувачу
3- боржнику
4- ВДВС
(062) 381-91-20