Справа № 640/7890/13-а
н/п 2-а/640/161/13
19.06.2013 Київський районний суд м. Харкова
Суддя Київського районного суду м. Харкова Божко В.В., за участю секретаря Пащук О.В., розглянувши у відкритому судовому засідання справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому просять, визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.
Позовні вимоги позивач обґрунтовував наступним.
ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_4. Після його смерті на утриманні залишилося двоє неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 -ІНФОРМАЦІЯ_2 Позивачі звернулися до відповідача із заявою за призначенням пенсії на дітей по втраті годувальника, у зв'язку з чим була заведена пенсійна справа та призначена пенсія відповідно до ЗУ „Про державну службу". З 01.01.2005 р. та з 01.01.2006 р. у зв'язку з підвищенням заробітної плати суддям на підставі довідок з Територіального управління ДСА в Харківській області та заяви до УПФУ в Київському районі м. Харкова пенсія по втраті годувальника була перерахована. 19.03.2012 р. з ТУ ДСА в Харківській області позивачі отримали довідку № 1031, в якій було зазначено, що суддівська винагорода, яку б отримував ОСОБА_4., згідно ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» по основним видам оплати праці станом на 01.02.2012 р. складала б 11159, 25 грн. та 21.03.2012 р. позивачі надали її в УПФУ у Київському районі м. Харкова для здійснення перерахунку пенсії. Постановою Київського районного суду м. Харкова від 24.09.2012 р. зобов'язано УПФУ у Київському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника у зв'язку з підвищенням суддям заробітної плати з 01.02.2012 р. 03.04.2013 р. позивачі звернулись до УПФУ в Київському районі м. Харкові про здійснення перерахунку пенсії по втраті годувальника за наступний період: у розмірі 90% з 01.04.2012 р., у розмірі 70 % з 01.09.2012 р., у розмірі 70 % з 01.10.2012 р, у розмірі 70 % з 01.12.2012 р. УПФУ в Київському районі м. Харкові у перерахунку пенсії позивачам було відмовлено.
Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 до судового засідання не з'явилися, надали суду заяви з проханням розглянути справу за їх відсутності.
Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова, у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що УПФ України у Київському районі м. Харкова був проведений розрахунок пенсії з 01.02.2012 р., на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 р. № 34. Інших поставно Кабінет Міністрів України, щодо підвищення посадових окладів керівних працівників, спеціалістів і службовців апарату органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури, суддів та інших органів не вносив.
Відповідно до листа Пенсійного фонду України, щодо проведення суддям перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ „Про державну службу", Пенсійним фондом України направлений запит до Міністерства соціальної політики України. На сьогоднішній день відповіді на вказаний лист відповідачем не отримано.
Суд, перевіривши матеріали справи, прийшов до наступного.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_4.
На утриманні його дружини, позивачки ОСОБА_1 залишилося двоє неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 -ІНФОРМАЦІЯ_2
Після смерті ОСОБА_4, його сім'я, позивачі по дійсній справі, в жовтні 2004 року, звернулися до відповідача із заявою за призначенням пенсії на дітей по втраті годувальника.
Управлінням пенсійного фонду у Київському районі м. Харкова була заведена пенсійна справа №104582/168 та з 13 грудня 2004 року призначена пенсія відповідно до ЗУ „Про державну службу".
Відповідно до ст.37-1 ЗУ „Про державну службу", у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.
З 01.01.2005 року та з 01.01.2006 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати суддям на підставі довідок Територіального управління ДСА в Харківській області та заяви позивачів до відповідача, пенсія по втраті годувальника була перерахована.
19.03.20012 року з Територіального управління ДСА в Харківській області позивачі отримали довідку №1031, зі змісту якої випливає, що суддівська винагорода, яку б отримував ОСОБА_4 згідно ЗУ „Про судоустрій і статус суддів" по основним видам оплати праці станом на 01.02.2012 р. склала б 11159,20 грн., тому 21.03.2012 р. позивачами надано УПФ України в Київському районі м. Харкова вищевказану довідку для здійснення перерахунку пенсії /а.с.14/.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 24.09.2012 р. зобов'язано УПФУ у Київському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника у зв'язку з підвищенням суддям заробітної плати з 01.02.2012 р.
У зв'язку з підвищенням суддям заробітної плати, 03.04.2013 р. позивачі звернулись до УПФУ в Київському районі м. Харкові про здійснення перерахунку пенсії по втраті годувальника за наступний період: у розмірі 90% з 01.04.2012 р., у розмірі 70 % з 01.09.2012 р., у розмірі 70 % з 01.10.2012 р, у розмірі 70 % з 01.12.2012 р. /а.с.4-5/.
Проте, відповідачем до теперішнього часу перерахунок пенсії не здійснено /а.с.10-11/.
Доводи відповідача, з приводу відсутності перерахунку пенсії позивачам, у зв'язку з неотримання відповіді від Міністерства соціальної політики України, суд вважає такими, що не знайшли свого підтвердження зібраними матеріалами справи.
Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій безпосередньо призначає (здійснює) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.
За змістом ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі втрати годувальника та в інших випадках, передбачених законом.
Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачам пенсії по втраті годувальника, та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що вони не виконали свої повноваження без поважних причин.
Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Проте, відповідач під час розгляду справи не довів правомірності прийнятого рішення про відмову в перерахунку пенсії позивачам.
Суд вважає необхідним визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, яка призвела до порушення прав позивачів на своєчасне нарахування та отримання пенсії по втраті годувальника, а також зобов'язати відповідача вчинити певні дії, та зобов'язати перерахувати та виплатити позивачу недоплачену щомісячну пенсію по втраті годувальника.
Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 22, 46 Конституції України, Законом України «Про державну службу», ЗУ „Про судоустрій і статус суддів", ст.ст. 107, ст.ст. 6-14, 71, 158, 159 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 по втраті годувальника з 01 квітня 2012 року, з 01 вересня 2012 року, з 01 жовтня 2012 року, з 01 грудня 2012 року.
Зобов'язати відповідача виконати постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
СУДДЯ -