"13" червня 2013 р. м. Київ К/9991/10439/12
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М.,
Стародуба О.П., -
розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2012 року, -
У квітні 2011 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії.
Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 2 червня 2011 року позов задоволено частково.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на постанову Роздільнянського районного суду Одеської облатсі від 2 червня 2011 року повернуто.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення норм права, просить скасувати постанову Роздільнянського районного суду Одеської області від 2 червня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2012 року і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2012 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2012 року та відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою відповідача в частині оскарження постанови Роздільнянського районного суду Одеської області від 2 червня 2011 року.
Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно частини 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до частини 6 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Статтею 73 Кодексу законів про працю України встановлено святкові і неробочі дні, частиною 2 цієї статті визначено, що робота не провадиться в дні релігійних свят: 7 січня - Різдво Христове, один день (неділя) - Пасха (Великдень), один день (неділя) - Трійця.
Відповідно до частини 3 статті 67 Кодексу законів про працю України у випадку, коли святковий або неробочий день (стаття 73) збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого.
У 2011 році релігійне свято Трійця припало на 12 червня, а тому, відповідно, вихідний день у неділю 12 червня переноситься на понеділок 13 червня.
З матеріалів справи вбачається, що 2 червня 2011 року Роздільнянським районним судом Одеської області цю справу розглянуто у відкритому судовому засіданні, було прийнято постанову, яку цього ж дня отримано представником Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (довідковий лист до справи).
Останнім днем для подання апеляційної скарги було 12 червня 2011 року (неділя), припадає на релігійне свято та неробочий день і вихідний день у неділю перенесено на понеділок 13 червня, а апеляційну скаргу на постанову Роздільнянського районного суду Одеської області від 2 червня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області подало до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції у вівторок 14 червня 2011 року (а.с. 25) у перший робочий день.
Таким чином, погодитися із рішенням суду апеляційної інстанції про повернення Управлінню Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області апеляційної скарги на постанову Роздільнянського районного суду Одеської області від 2 червня 2011 року в зв'язку з пропуском строку на її апеляційне оскарження неможливо.
Відповідно до частин 1, 4 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі. Справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.
За таких обставин, ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2012 року підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на постанову Роздільнянського районного суду Одеської області від 2 червня 2011 року.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області - задовольнити частково.
Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2012 року - скасувати, а справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії - направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Штульман І.В.
Судді: Заїка М.М.
Стародуб О.П.