13 червня 2013 року м. Київ К/9991/7925/12
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М.,
Стародуба О.П., -
провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2011 року, -
У березні 2011 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Ворошиловського районного суду міста Донецька від 15 квітня 2011 року позов задоволено частково.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2011 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Ворошиловського районного суду міста Донецька від 15 квітня 2011 року повернуто.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2011 року та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Згідно частини 8 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Відповідно до частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач повертає апеляційну скаргу, подану після закінчення строків апеляційного оскарження, особі, яка її подала, якщо вона не порушує питання про поновлення цього строку.
З матеріалів справи вбачається, що постанова Ворошиловського районного суду міста Донецька від 15 квітня 2011 року прийнята за наслідками розгляду справи у порядку скороченого провадження. Згідно супровідного листа суду першої інстанції (а.с. 19) копію постанови від 15 квітня 2011 року цього ж дня направлено сторонам.
З апеляційною скаргою на постанову Ворошиловського районного суду міста Донецька від 15 квітня 2011 року (а.с. 20-21) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції тільки 5 вересня 2011 року (вх. № 30799), стверджуючи, що копію постанови від 15 квітня 2011 року відповідачем отримано 23 серпня 2011 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.
Тобто, апеляційну скаргу на постанову Ворошиловського районного суду міста Донецька від 15 квітня 2011 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області подано з пропуском строку на її апеляційне оскарження і клопотання про поновлення пропущеного строку відповідачем заявлено не було.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про повернення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області апеляційної скарги на постанову Ворошиловського районного суду міста Донецька від 15 квітня 2011 року в зв'язку із пропуском строку на її апеляційне оскарження та відсутністю заяви про поновлення цього строку.
Згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2011 року постановлена з додержанням норм процесуального права, а доводи касаційної скарги висновки суду апеляційної інстанції не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.
Відповідно до частини 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Штульман І.В.
Судді: Заїка М.М.
Стародуб О.П.