ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
05 березня 2009 р.
Справа № П-12/110
за позовом Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Долинської міської ради пр. Незалежності,5,м.Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77500
до відповідача Долинське будівельно-монтажне об"єднання "Райагробуд" 77500, м.Долина, вул.Обліски,66 б
про зобов"язання ускласти договір оренди землі та стягнення збитків в сумі 9307,21 грн.
Cуддя Матуляк Петро Ярославович
При секретарі Михалевич Андрій Дмитрович
Представники:
Від позивача : не з"явився .
Від відповідача: Сало В.М., (довіреність б/н - представник)
Від прокуратури: Журавльова Н.Є.,(посвідчення №93 від 12.12.08р. - старший прокурор Івано-Франківської обласної прокуратури)
СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про зобов"язання укласти договір оренди землі та стягнення 9307 грн.21коп. збитків за фактичне використання земельної ділянки без відповідних документів .
Представник позивача в судове засідання не з»явився , хоча про час та місце судового розгляду були належним чином повідомлений ухвалою суду від 10.02.09 , що підтверджується поштовим повідомленням .
Представник відповідача проти позову заперечив в частині стягнення 9307 грн.21коп. збитків за фактичне використання земельної ділянки без відповідних документів та подав полатіжні доручення на підтвердження факту відсутності заборгованості .
За таких обставин , згідно зі ст.75 ГПК України , суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами без участі представника позивача , запобігаючи , одночасно , безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.
Розглянувши матеріали справи , оцінивши зібрані в справі докази та надавши їм належної правової оцінки , суд встановив наступне .
Рішенням Долинської міської ради від 08.05.07 №487-12/2007 позивачу надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для обслуговування основних , підсобних і допоміжних будівель та споруд площею 2,6762 га по вул. Обліски , 66 А в м.Долина.
На підставі акту перевірки дотримання вимог земельного законодавствауправління з контролю за викристанням та охороною земель у Івано-Франківській області , припису та протоколу про адміністративне правопорушення , фотокопії яких знаходяться в матеріалах справи , судом встановлено , що спірна земельна ділянка використовується відповідачем без правовстановлюючих документів .
Як вбачається з позовної заяви , використання спірної земельної ділянки відповідачем без правовстановлюючих документів є порушенням ст.ст.120 , 125 Земельного кодексу України , проте , не зважаючи на неодноразові звернення , відповідач ухиляється від укладення з Долинською міською радою договору оренди земельної ділянки .
Даного факту представником відповідача не спростовано .
Крім того , позивачем нараховано 9307 грн.21коп. збитків за фактичне використання земельної ділянки без відповідних документів .
Суд вважає позв таким , що підлягає до задоволення частково , з огляду на наступне .
Статтею 3 Земельного кодексу України (далі-Кодекс) встановлено , що земельні відносини регулюються Конституцією України , цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно земельного законодавства землекористування в Україні здійснюється на постійній та тимчасовій основі . Механізм надання земельних ділянок у тимчасове користування регламентований Земельним кодексом України (ст.ст.118-125) та Законом України "Про оренду землі".
Згідно ст.124 Кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
За приписами ст.125 Кодексу право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно до ч.3ст.179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Статтею 187 Господарського кодексу України встановлено , що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.
За змістом ч.4ст.179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.
Постановою КМУ від 3 березня 2004 р. N 220 затверджено Типовий договір оренди землі.
Оглядом в судовому засіданні проекту договору оренди земельної ділянки , поданого позивачем , встановлено , що цей договір відповідає вимогам чинного законодавства , що регулює спірні відносини , зокрема Постанови КМУ від 3 березня 2004 р. N 220 , ст.179 Господарського кодексу України , ст.15 Закону Укаїни "Про оренду землі" , Цивільного кодексу України .
За таких обставин , позовні вимоги в частині укладення договору оренди земельної діялнки є обгрунтованими та такими , що підлягають задоволенню .
В частині стягнення 9307 грн.21коп. збитків за фактичне використання земельної ділянки без відповідних документів провадження у справі слід припинити з огляду на відсутність заборгованості відповідача , що підтверджується довідкою Долинської оДПІ №1306/10/24-015 від 09.02.09 та платіжними дорученнями , фотокопії яких долучено до матеріалів справи .
Судові витрати по справі слід покласти на відповідача пропорційно до задоволених вимог.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 124,125 , 206 Земельного кодексу України , ст. 49, 75 , п.1-1ст.80 , ст.ст.82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити частково .
Зобов"язати Долинське будівельно-монтажне об"єднання "Райагробуд"(м.Долина . вул.Обліски , 66 Б , код 03578001) укласти з Долинською міською радою (м.Долина , пр.Незалежності , 5 , код ЄДРПОУ 04054317) договір оренди земельної ділянки площею 2,6762 га по вул. Обліски , 66 А в м.Долина в наступній редакції:
" Договір оренди земельної ділянки
м. Долина
Ми. що нижче підписались: Долинська міська рада в особі міського голови - Гаразда Володимира Степановича надалі - Орендодавець, який діє на підставі Закону України «Про місцеве :амоврядування в Україні" з однієї сторони, та Долинське будівельно-монтажне об'єднання .Райагробуд" в особі директора Триніва Петра Васильовича, що знаходиться в м. Долина по вул. Обліски , ббА - надалі Орендар, що діє на підставі статуту ДБМО «Райагробуд" - з другої сторони, уклали даний договір про наступне:
Предмет договору
1. Орендодавець на підставі рішень Долинської міської ради № 582-15/2007 від 15.08.2007 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд в місті Долині по вул. Обліски,66А.
Обтєкт оренди
2. В оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною ющею 2,6762 га у тому числі: 0.2921 га - під будівлями 2.3841 га - під площадками, проходами, проїздами.
3. На земельні ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: основні, підсобні і допоміжні будівлі споруди що належать ДБМО «Райагробуд" на праві власності.
4. Земельна ділянка передається в оренду разом з основними, підсобними і допоміжними будівлями спорудами, площадками, проходами, проїздами.
5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1216065,28 гривень.
6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її активному використанню.
7. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.
Строк дії договору
8. Договір укладено на п'ять років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право овлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до нчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Орендна плата
9. Орендна плата за землю, нарахування якої починається з 15 жовтня 2007 року і в рік складає 51,30 грн. (двадцять чотири тисячі триста двадцять одна грн. 30 коп.), що становить 2 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно рішення Долинської міської ради № 798-18/2004 від 20 жовтня 2004 року . Орендна плата за землю вноситься у безготівковій формі, щомісяця, рівними инами по 2026,78 грн., не пізніше ЗО числа поточного місяця, шляхом перерахування орендної плати на рахунок р/р 33217812700156 Долинська міська рада 13050200 МФО 836014 УДК в Івано-Франківській області.
Плата за фактичне використання земельної ділянки з 15 жовтня 2007 року по 12 листопада 2007 складає 1865,74 грн. (одна тисяча вісімсот шістдесят п'ять грн. 74 коп.) і перераховується на
іхунковий рахунок Долинської міської ради протягом 30 днів з моменту державної реєстрації юру оренди.
10.Розмір орендної плати за землю щорічно переглядається з урахуванням зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни ставок орендної плати, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами:
- в інших випадках, передбачених законом.
11. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0.3 % несплаченої суми за кожний день просрочення.
Умови використання земельної ділянки
12. Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд.
13. Цільове призначення земельної ділянки - землі промисловості.
14. Умови збереження стану об'єкта оренди, дотримання природо - охоронних та санітарно-екологічних норм.
Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду
15. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розроблення проекту її відведення. Підставою розроблення проекту відведення є рішення Долинської міської рал від 26.12.2003 р. №471-12/2003 зі змінами від 08.05.2007 р. №487-12/2007.
16. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду, проведення благоустрою та освітлення прилеглої території.
17. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється після укладення та реєстрації цього договору у виконавчому комітеті Долинської міської ради за актом її приймання-передачі.
Умови повернення земельної ділянки
18. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки. пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.
19. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.
20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем землі не підлягають відшкодуванню.
21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.
Збитками вважаються: фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням
або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права.
22. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.
Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки
23. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.
24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.
Права та обов'язки орендодавця:
25. Орендодавець має право вимагати від орендаря:
використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди: дотримання екологічної безпеки землекористування та додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; своєчасного внесення орендної плати.
26. Орендодавець зобов'язаний:
передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;
при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб Іцодо орендованої земельної ділянки;
не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;
попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.
Права та обов'язки орендаря
27. Орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі:
за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі. сультурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; утримувати продукцію і доходи;
здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво юдогосподарських споруд та меліоративних систем.
в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця отримувати дозвіл на суборенду земельної ділянки.
28. Орендар земельної ділянки зобов'язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі , зареєстрованим в установленому законом порядку;
виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом бо договором оренди землі;
дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного ризначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;
в п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.
Ризик випадкового знищення або пошкодження Об'єкта оренди чи його частини
29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.
Страхування об'єкта оренди
30. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.
Зміна умов договору і припинення його дії
31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі едосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
32. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність;
викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового вилучення земельної ілянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
ліквідації юридичної особи - орендаря.
Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
ІЗ. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін:4 рішенням оущ а вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених зговором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке тотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами ззірвання договору в односторонньому порядку є систематична несплата орендної плати.
35. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація зендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.
Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору
36. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.
37. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.
Прикінцеві положення
38. Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами .
Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який проводить його державну реєстрацію
Невід'ємними частинами договору є:
план або схема земельної ділянки;
кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
акт приймання-передачі об'єкта оренди;
проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом;
довідка нормативної грошової оцінки."
Стягнути з Долинського будівельно-монтажного об"єднання "Райагробуд"(м.Долина . вул.Обліски , 66 Б , код 03578001) 85 грн. держмита в дохід державного бюджету (отримувач: УДК , м.Івано-Франківськ , банк отримувача :ГУДК України в Івано-Франківській області , МФО 836014 , р/р 31113095700002 , код ЄДРПОУ 20568100 , код платежу 22090200).
Стягнути з Долинського будівельно-монтажного об"єднання "Райагробуд"(м.Долина . вул.Обліски , 66 Б , код 03578001) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська , код ЄДРПОУ20568100, р/р 31216259700002 , банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014 , код платежу 22050000).
Накази видати після набрання рішенням законної сили .
В решті провадження у справі припинити .
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Матуляк Петро Ярославович
рішення підписано :
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Легінь Оксана Василівна