Справа № 11сс/796/600/2013
Слідчий суддя в суді 1-ої інстанції: Кирилюк І.В.
Головуючий: Маліновський О.А.
25 квітня 2013 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:
головуючого суддіМаліновського О.А.
суддівЛясковської В.І., Гладія С.В.
при секретарях судового засідання Пазюк Є.С., Вендоліній А.М.
осіб, які подали апеляційну скаргу ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві апеляційну скаргу зі змінами ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 01 квітня 2013 року,
Цією ухвалою повернуто скаргу ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на бездіяльність прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого для її подання, оскільки вони мали право оскаржити бездіяльність Генеральної прокуратури України протягом десяти днів, починаючи з 25.01.2013 р., тобто до 04.02.2013р. включно, а вони звернулись зі скаргою лише 01.04.2013 р. а питання про поновлення строку на подання скарги ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 не порушують.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 подали апеляційну скаргу, у якій просять скасувати вказану ухвалу і постановити нову ухвалу.
Вказують, що 22.01.2013 р. року вони звернулись до Генеральної прокуратури України з письмовим повідомленням про кримінальні злочини, вчинені суддею Ірпінського міського суду, суддями Апеляційного суду Київської області та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ. Генеральною прокуратурою України заяву було пере направлено до прокуратури міста Києва та прокуратури Київської області, про що вони дізналися з листа-повідомлення від 24.01.2013 р., який ОСОБА_9 отримала 28.01.2013 р. та вважали, що прокурори області і міста Києва внесуть відомості до ЄРДР, а тому сумлінно дочекалися спливу двох місяців, що визначені п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України. Проте, ніякого досудового розслідування не відбувалось. Таким чином, саме в кінці березня 2013 року їм стало відомо про те, що досудове розслідування не відбувалося, і відомості до ЄРДР не вносилися.
Вважають, що прокурор міста Києва і прокурор Київської області або не отримали заяви, або прийняли рішення про не внесення відомостей до ЄРДР і це рішення могло бути ними прийнято навіть 29.03.2013 р., отже строк вони не пропустили.
В змінах до апеляційної скарги ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 просять скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 01.04. 2013 року в частині, якою встановлено пропущення ними строку, визначеного законом на подачу скарги, і в частині, якою повернуто скаргу з вимогами відносно слідчого чи прокурора Прокуратури міста Києва, та постановити нову ухвалу в частині їх скарги щодо бездіяльності слідчого чи прокурора Прокуратури міста Києва.
Заслухавши доповідь судді, пояснення скаржників ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, вивчивши матеріали провадження за скаргою, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, а апеляційна скарга частковому задоволенню, з наступних підстав.
У відповідності з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з матеріалів провадження, Генеральною прокуратурою України заяву ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 від 22.01.2013 р. в частині щодо суддів Ірпінського міського суду та суддів апеляційного суду Київської області направлено прокурору Київської області, а щодо суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ направлено прокурору міста Києва, повідомлення про це було надіслано листом від 24.01.2013 р. лише ОСОБА_9, яка отримала його по пошті 28.01.2013 р.
На момент вирішення питання про прийняття до розгляду скарги слідчим суддею були відсутні будь-які дані про прийняття процесуальних рішень прокуратурою міста Києва по даній скарзі, що свідчить про бездіяльність посадових осіб прокуратури, яка полягає у тривалому порушенні покладених на них законом обов'язків і невиконанні відповідних дій.
Днем закінчення бездіяльності є день припинення вказаних порушень за волею або всупереч волі цих особі або час настання подій, які трансформують їх поведінку у правомірну.
Оскільки бездіяльність посадових осіб прокуратури міста Києва не була припинена на момент надходження скарги до суду, висновок слідчого судді про повернення скарги із-за пропуску строку оскарження є незаконним і необґрунтованим.
Не може бути визнано підставою для висновку про пропуск особами, які подали апеляційну скаргу, строку на оскарження бездіяльності прокуратури міста Києва направлене ОСОБА_9 повідомлення від 01.02.2013 р., оскільки ОСОБА_9 заперечує отримання вказаного повідомлення і в матеріалах провадження відсутні дані про належне його вручення ОСОБА_9
ОСОБА_8 та ОСОБА_7 повідомлення про розгляд їх заяви прокуратурою м. Києва взагалі не направлялось.
При таких обставинах, судом першої інстанції при ухваленні рішення за скаргою ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 було необґрунтовано повернуто скаргу особам, які її подали.
Крім того, у відповідності зі змістом ст. 304 КПК України рішення про прийняття скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора або повернення скарги чи відмову у відкритті провадження приймає слідчий суддя, такими повноваженнями апеляційний суд не наділений.
За таких обставин ухвала слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 01 квітня 2013 року підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду у суді першої інстанції.
Доводи апеляційної скарги про постановлення апеляційним судом нової ухвали задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 304, 405, 407, 422 КПК України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 задовольнити частково.
Скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 01 квітня 2013 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на бездіяльність прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:
_________________ ______________ ______________ МаліновськийО.А. Лясковська В.І. Гладій С.В.