Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 2а-103/304/12 (103/4265/12)
10.04.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лядової Т.Р.,
суддів Яковенко С.Ю. ,
Ілюхіної Г.П.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим на постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Нікіщенко М.І. ) від 25.10.12 у справі № 103/4265/12
за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1,98400)
до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (вул.Сімферопольська, 5а,Бахчисарай,Автономна Республіка Крим,98403)
про зобов'язання провести перерахунок пенсії,
У серпні 2012 року ОСОБА_3 звернулась з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим, в якому просила визнати незаконними дій щодо не включення до загального трудового стажу при нарахуванні пенсії періоду роботи з 14.08.1991 року по 01.03.1996 рік, зобов'язати включити до загального трудового стажу при нарахуванні пенсії період роботи у Бахчисарайському психоневрологічному інтернаті з 14.08.1991 року по 01.03.1996 рік, а також зобов'язати провести перерахунок пенсії з урахуванням не зарахованого стажу з дня звернення із заявою про нарахування пенсії.
Постановою Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 25.10.12 адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим - задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим щодо не включення до загального трудового стажу при нарахуванні пенсії ОСОБА_3 періоду роботи з 14.08.1991 року по 01.03.1996 рік. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Бахчисарайському районі АР Крим включити до загального трудового стажу при нарахуванні пенсії ОСОБА_3 період роботи у Бахчисарайському психоневрологічному інтернаті з 14.08.1991 року по 01.03.1996 рік. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Бахчисарайському районі АРК провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням не зарахованого стажу з 14.08.1991 року по 01.03.1996 рік з дня звернення із заявою про нарахування пенсії. Стягнуто з Державного бюджету України 3,40 на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 32,19 грн.
На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Сторони та їх представники у судове засідання не з'явилися, про місце та час розгляду справи сповіщені у встановленому законом порядку.
Колегія суддів, відповідно до приписів ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе апеляційний розгляд справи без участі нез'явившихся осіб, по наявним у матеріалах справи письмовим доказам, оскільки суд апеляційної інстанції не визнавав обов'язковою участь у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Судова колегія, керуючись положеннями п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнала за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Розглянувши справу в порядку статей 195,197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
Судом першої інстанції було встановлено, що позивач з 14.08.1991 року по 01.03.1996 рік працювала у Бахчисарайському психоневрологічному інтернаті.
Разом з тим, цей період роботи не був врахований Управлінням Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим до загального трудового стажу ОСОБА_3, оскільки в трудовій книжці відсутній запис про перейменування організації.
Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, у разі, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Згідно уточнюючий довідки про підтвердження трудового стажу від 22.08.2012 Бахчисарайського психоневрологічного інтернату зберігається в КРУ "Бахчисарайський психоневрологічний інтернат" (арк.с.14).
Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до запису у трудовій книжці, позивач дійсно з 14.08.1991 року по 01.03.1996 рік працювала у Бахчисарайському психоневрологічному інтернаті (арк.с.11-12).
Обставини праці позивача у Бахчисарайському психоневрологічному інтернаті та Кримській республіканській установі "Бахчисарайський психоневрологічний інтернат" підтверджені довідкою Кримської Республіканської установи "Бахчисарайський психоневрологічний інтернат" про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (арк.с. 13).
Згідно з наказом Міністерства праці та соціального захисту в Автономній Республіці Крим №196 від 02.09.2003 про передачу архіву Бахчисарайського психоневрологічного інтернату зазначений архів знаходиться у Кримській Республіканській установі «Бахчисарайський психоневрологічний інтернат».
Крім того, Постановою Бахчисарайського районного суду у справі №5913/11/0103, ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2012 р. у справі № 2а-5913/11/0103 встановлено, що Кримська республіканська установа «Бахчисарайський психоневрологічний інтернат» є установою, яка повноважена надавити архівні довідки про стаж роботи працівників ліквідованого Бахчисарайського психоневрологічного інтернату.
Враховуючи викладене, судова колегія дійшла висновку, що довідкою Кримської республіканської установі «Бахчисарайський психоневрологічний інтернат» безумовно підтверджується стаж роботи позивача з 14.08.1991 року по 01.03.1996 рік.
Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми чинного законодавства.
Вивчив наявні докази, в їх сукупності, судова колегія дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим, підстав для задоволення апеляційної скарги судовою колегією не вбачається.
Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим - залишити без задоволення.
2. Постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Нікіщенко М.І. ) від 25.10.12 у справі № 103/4265/12 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим про зобов'язання провести перерахунок пенсії - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова
Судді підпис С.Ю. Яковенко
підпис Г.П.Ілюхіна
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Т.Р.Лядова