Справа № 219/2868/2013-ц
6/219/551/2013
11 квітня 2013 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючого судді Букрєй С.П.
при секретарі : Скорубо Ю.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Артемівську заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2-8407-2010 року від 17 вересня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області щодо нарахування і виплати грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року протиправними, про стягнення коштів за недоотриманою часткою цієї допомоги та стягнення моральної шкоди -
Заявник звернулася до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, мотивуючи тим, що 17 вересня 2010 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області було прийнято рішення суду по справі № 2-8407-2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області щодо нарахування і виплати грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року протиправними, про стягнення коштів за недоотриманою часткою цієї допомоги та стягнення моральної шкоди, позовні вимоги позивача задоволені частково.
Ухвалою Апеляційного суду Донецької області рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 17 вересня 2010 року залишено без змін та виписаний виконавчий лист.
Заявник просить, вирішити питання про заміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2-8407-2010 року від 17 вересня 2010 року за її позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області замість зобов*язати Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області сплатити недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , вказати стягнути з відповідача недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку.
До судового засідання від заявника надійшла заява про розгляд справи в її відсутність, на заяві наполягає.
В судове засідання представник Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області не з*явився, про день і час розгляду справи був повідомлений, від нього не надійшла заява про відкладення розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 17 вересня 2010 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області було прийнято рішення суду по справі № 2-8407-2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області щодо нарахування і виплати грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року протиправними, про стягнення коштів за недоотриманою часткою цієї допомоги та стягнення моральної шкоди, позовні вимоги позивача задоволені частково.
Ухвалою Апеляційного суду Донецької області рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 17 вересня 2010 року залишено без змін.
27 грудня 2011 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області було видано виконавчий лист про зобов*язання Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області сплатити на користь ОСОБА_1 недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , включно у розмірі 2044 гривні 98 копійок, за рахунок коштів Державного бюджету України.
Постановою ВДВС Артемівського МРУЮ від 21 грудня 2012 року серія ВП № 30829968 повернуто, у зв*язку з тим, що коштів на виконання судових рішень не передбачено , згідно Закону України від 22 грудня 2011 року № 4282-VI « Про державний бюджет».
Згідно ст. 3 Закону № 4901-УІ, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Статтею 43 Бюджетного кодексу України передбачено, що при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів, яке забезпечує Державна казначейська служба України.
Відповідно до ч.1 ст. 25 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 затверджено « Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами.
Відповідно до п. 3 Порядку передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Згідно листа Управління Державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області від 21 березня 2013 року № 05-21\028, виконавчий лист , виданий 27 грудня 2011 року по справі № 2-8407-2010 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області, повернутий без виконання, оскільки чинне законодавство до повноважень управління не відносить виконання судових рішень про зобов*язання Управління праці та соціального захисту населення Артемі всякої міської ради Донецької області сплатити недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку.
Частиною 1 ст. 373 ЦПК України передбачено, що за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Зазначена стаття не обмежує право суду певними обставинами, при наявності яких суд може змінити спосіб і порядок виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором при вчиненні зміни способу і порядку виконання судового рішення є винятковість цих випадків та їх об*активний вплив на виконання судового рішення.
Підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.
Відповідно до частини 2 статті 92 Конституції України Державний бюджет України встановлюється виключно законами України, таким чином , суд вважає , що не наділений правом своїм рішенням здійснювати формування Державного бюджету України на 2013 рік його витратної частини , в порядку встановленому статтею 373 ЦПК України.
За наведених обставин, суд дійшов висновку , що підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2-8407-2010 року від 17 вересня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області щодо нарахування і виплати грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року протиправними, про стягнення коштів за недоотриманою часткою цієї допомоги та стягнення моральної шкоди, не має і у задоволенні цієї заяви необхідно відмовити, оскільки немає підстав для застосування в цій справі положення статті 373 ЦПК України.
Беручи до уваги наведене, керуючись ст. 208-210, 373 ЦПК України, ст.. 92 Конституції України Державного бюджету України, суд -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2-8407-2010 року від 17 вересня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області щодо нарахування і виплати грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року протиправними, про стягнення коштів за недоотриманою часткою цієї допомоги та стягнення моральної шкоди - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а ухвала, постановлена без участі особи, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С. П.Букрєй