Справа № 22-а-7511/08 Головуючий у І-ій інстанції: Курченко Н.М. №09/3512а Суддя-доповідач: Малинін В.В.
22 грудня 2008 рік м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.
при секретарі: Демченко Т.І.,
за участю: представника позивача - Криштофора Р.О.,
представника відповідача - Ніколенко О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційні скарги Відкритого акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» та Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області на постанову Господарського суду Черкаської області від 07 вересня 2007 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» до Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, -
У червні 2007 року Відкрите акціонерне товариство «Звенигородкаагрохім» (надалі - позивач, ВАТ «Звенигородкаагрохім») звернулося доГосподарського суду Черкаської області суду з позовом до Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області (надалі - відповідач, ДПІ у Звенигородському районі) про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень відповідача №0001961501/0 та №0001951501/0 від 04.05.2007 року, прийнятих на підставі акту перевірки позивача № 295/15-130 від 26.04.2007 року.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що суми штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які виникли до відкриття провадження справи про банкрутство не були заявлені серед вимог кредиторів, а відтак вважаються погашеними. На думку позивача, нарахування штрафних санкцій в період дії мораторію є неправомірним, оскільки суперечить вимогам чинного законодавства.
Постановою Господарського суду Черкаської області від 07 вересня 2007 року позовні вимоги ВАТ «Звенигородкаагрохім» задоволено частково.
Визнано недійсними податкові повідомлення-рішення ДПІ у Звенигородському районі від 04 травня 2007 року №0001951501/0 в частині зобов'язання ВАТ «Звенигородкаагрохім» сплатити штраф за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 5 808,38 грн. В іншій частині позову відмовлено.
ВАТ «Звенигородкаагрохім» та ДПІ у Звенигородському районі не погоджуючись із вказаним рішенням суду, звернулися з апеляційними скаргами, в яких зазначають, що вказана постанова не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, у зв'язку з чим просять скасувати вищевказану постанову Господарського суду Черкаської області та постановити нове рішення, в якому позивач просить задовольнити вимоги його позову в повному обсязі, а відповідач - повністю відмовити в задоволенні вимог заявленого позову.
В судовому засіданні представником позивача подано заперечення на апеляційну скаргу ДПІ у Звенигородському районі з проханням відмовити в задоволенні її вимог.
В судовому засідання представником відповідача подано заперечення на апеляційну скаргу ВАТ «Звенигородкаагрохім» з проханням залишити її без задоволення.
Представник позивача в судовому засідання підтримав вимоги апеляційної скарги ВАТ «Звенигородкаагрохім», просив їх задовольнити та відмовити в задоволенні вимог апеляційної скарги ДПІ у Звенигородському районі.
Представник відповідача в судовому засідання підтримав вимоги апеляційної скарги ДПІ у Звенигородському районі, просив їх задовольнити та відмовити в задоволенні вимог апеляційної скарги ВАТ «Звенигородкаагрохім».
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції вірно було встановлено, щоВАТ «Звенигородкаагрохім» мало заборгованість по сплаті земельного податку. Ухвалою господарського суду Черкаської області від 01 грудня 2004 року була порушена справа №01/3946 про банкрутство ВАТ «Звенигородкаагрохім»та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 14 грудня 2006 року була затверджена Мирова угода між кредиторами та боржником.
Предметом спору у даній справі є встановлення правомірності винесених ДПІ у Звенигородському районі податкових повідомлень-рішень, що визначають фінансові санкції за несвоєчасність сплати сум , податку з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, а саме:
- № 0001961501/0, яким платнику податків (позивач) визначено до сплати 250,19 грн. штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання із податку з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з юридичних осіб (далі - перше спірне рішення);
- №0001951501/0, яким платнику податків (позивач) визначено до сплати 42 153,20 грн. штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання із податку з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з юридичних осіб (далі - друге спірне рішення);
Відповідно до ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» №2343-ХІІ від 14.05.1992р. зі змінами та доповненнями (далі - Закон №2343) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.
Положення статті 12 Закону №2343 встановлює вимогу щодо не нарахування штрафних санкцій за невиконання чи не належне виконання зобов'язань по сплаті податків і зборів в період дії мораторію.
Колегія суддів вважає правомірним застосування фінансових санкцій лише в тій частині заборгованості, яка виникла до порушення справи про банкрутство, а також після закінчення дії мораторію. При цьому зобов'язання, термін сплати яких припав на проміжок часу дії мораторію є обов'язковими до сплати, однак до них не можуть застосовуватися фінансові санкції.
Слід відмітити і той факт, що серед вимог кредиторів не були заявлені суми штрафних санкцій, однак нормами Закону України №2181-ІІІ передбачено їх застосування. Зважаючи на обставини, податкові повідомлення-рішення повинні бути винесені із врахуванням норм Закону №2343.
Поміж цим, колегія суддів зазначає, п.п.15.1.1. п.15.1 ст.15 Закону №2181 регламентовано строки давності іподатковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.Тобто узгодженим податкове зобов'язання стає в момент подачі декларації, а не в момент заключення Мирової угоди.
Зважаючи на це,податкове повідомлення-рішення №0001951501/0 від 04 травня 2007 року, яким платнику податків (позивач) визначено до сплати 42 153,20 грн. штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання із податку з підприємств і організацій - власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є неправомірним через порушення строку давності лише частково у сумі 5808,38 грн. Саме в цьому обсязі позовні вимоги підлягають задоволенню, а прийняте податкове повідомлення рішення - скасуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.
Апелянтами не було надано доказів в обґрунтування вимог поданих ними апеляційних скарг, що є підставою для відмови в їх задоволенні.
З підстав вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 195,196,198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційніскарги Відкритого акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» та Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області на постанову Господарського суду Черкаської області від 07 вересня 2007 року - залишити без задоволення.
Постанову Господарського суду Черкаської області від 07 вересня 2007 року - залишити без змін.
Матеріали справи повернути доГосподарського суду Черкаської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці після набрання законної сили.
Головуючий:
Судді:
Повний текст ухвали складено та підписано 23.12.08.
Справа № 22-а-7511/08 Головуючий у І-ій інстанції: Курченко Н.М. №09/3512а Суддя-доповідач: Малинін В.В.
22 грудня 2008 рік м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.
при секретарі: Демченко Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційні скарги Відкритого акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» та Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області на постанову Господарського суду Черкаської області від 07 вересня 2007 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» до Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, -
Керуючись ст. ст. 160, 195,196,198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційніскарги Відкритого акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» та Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області на постанову Господарського суду Черкаської області від 07 вересня 2007 року - залишити без задоволення.
Постанову Господарського суду Черкаської області від 07 вересня 2007 року - залишити без змін.
Матеріали справи повернути доГосподарського суду Черкаської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці після набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: