"08" квітня 2013 р. м. Київ К-51149/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Моторного О.А.,
Суддів Борисенко І.В.,
Кошіля В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Твоя кімната - Дніпропетровськ"
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2008
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2009
у справі №2-а-4350/08
за позовом Дочірнього підприємства "Твоя кімната - Дніпропетровськ"
до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська
про скасування рішення, -
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2008, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2009, відмовлено у задоволенні позову про скасування рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська № 0003372302 від 14.11.2007 про застосування штрафних санкцій.
В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позову.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.
В зв'язку з цим, касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі п. 2 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні», Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», податковим органом було проведено перевірку магазину «Твоя кімната - Дніпропетровськ», за результатами якої складено акт перевірки № 002967 від 25.09.2007 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.
На підставі зазначеного акта перевірки, 14.11.2007 відповідачем було винесено рішення № 0003372302 про застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 72267,50 грн.
Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про відмову у задоволенні позову, враховуючи наступне.
У відповідності до п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Згідно з п. 2.6 Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою НБ України № 637 від 15.12.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320, уся готівка, що надходить до кас має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Таким чином, суб'єкти господарювання зобов'язані щодня здійснювати оприбуткування готівкових коштів у касі. Оприбуткування готівки в касі здійснюється шляхом долучення у КОРО щоденних фіскальних звітних чеків та виконання записів про рух готівки. Підставою для обліку готівки в касі є саме фіскальних звітний чек, а оприбуткування готівки в порядку встановленому п. 2.6 Положення, можливе лише після роздрукування вказаного чеку.
Згідно зі ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», у разі порушення юридичними особами норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Отже, вказана стаття Указу передбачає застосування штрафу не лише за неоприбуткування готівки, але й за несвоєчасне її оприбуткування, тобто не в день її надходження до каси.
Перевіркою встановлено факт неоприбуткування готівкових коштів у сумі 15654,36 грн., отриманих за реалізовані товари (послуги) 24.09.2007 на підставі фіскального звітного чеку - реєстратора розрахункових операцій № 00117. Облік зазначених коштів у повній мірі їх фактичного надходження у день одержання в книзі обліку розрахункових операцій № 0463006648/1 не було здійснено. Загальна сума розрахунків, яка була проведена через реєстратор розрахункових операцій 24.09.2007 згідно фіскального чеку № 00117 склала 15654,36 грн., з яких сума розрахунків, яка проведена через реєстратор розрахункових операцій в безготівковій формі склала 1200,86 грн., в готівковій формі склала 14453,50 грн.
За наведених обставин, оскільки в передбачений законодавством спосіб та час (при вилученні з реєстратора розрахункових операцій) готівка не була оприбуткована позивачем, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про правомірність прийняття відповідачем, з посиланням на ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 № 436/95 „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", рішення від 14.11.2007 № 0003372302 про застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 72267,50 грн. за порушення Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою НБ України № 637 від 15.12.2004.
Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами попередніх інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду не встановлено.
Керуючись ст. ст. 222-224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Твоя кімната - Дніпропетровськ" залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2008 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2009 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний
Судді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль