Кіровоградської області
"10" лютого 2009 р.
Справа № 16/240
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 16/240
за позовом: Кіровоградської обласної організації Товариства Червоного Хреста України, м. Кіровоград
до відповідача: Василівської сільської ради, с. Василівка Бобринецького району Кіровоградської області
про стягнення 5 462,00 грн.,
Представники:
від позивача - участі не брав;
від відповідача - участі не брав
Кіровоградська обласна організація Товариства Червоного Хреста України звернулася до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з Василівської сільської ради невиплаченої заробітної плати, згідно договору № 1 від 01.10.06 р. в сумі 5 462,00 грн.
Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що відповідач в порушення п.п. 2.1.1., 3.2. укладеного між сторонами договору № 1 від 01.01.2006 р. не виконав зобов'язання щодо перерахування заробітної плати медичної сестри патронажної служби в с. Новогомельському, Василівської с/ради Бобринецького району згідно затвердженого кошторису.
06.01.2009 р. позивачем до суду надано нормативно-правове обґрунтування пред'явленої вимоги, якою позивач просить задовольни позовну заяву та прийняти рішення про стягнення заборгованості з Василівської с/ради на користь Кіровоградської обласної організації Товариства Червоного Хреста на підставі ст. 1166 Цивільного кодексу України.
За своїм змістом подана до суду заява є фактично зміною підстави пред'явленого позову, право на що надано позивачу відповідно до змісту ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи те, що вище вказана заява позивача отримана відповідачем у справі - Василівською сільською радою в особі її голови, що підтверджується підписом останнього на вказаній заяві, господарський суд розглядає вимоги позивача, викладені в позовній заяві від 31.10.2008 р., з урахуванням заяви позивача про зміну підстав позову, подану до суду 26.01.2009 р. (а.с. 85).
Відповідач в наданих до суду письмових поясненнях позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що рішенням двадцять першої сесії сільської ради четвертого скликання від 02.02.2006 року кошти на субвенції посади медичної сестри патронажної служби Бобринецької районної організації Товариства Червоного Хреста згідно договору № 1 від 01.01.2006 р. не затверджувалися.
Субвенція в розмірі 1571 грн. з вільного залишку сільської ради станом на 01.01.2006 р. для оплати посади медичної сестри згідно рішення сільської ради № 144 від 16.03.2006 р. відповідачем фактично сплачена у березні 2006 року (а.с. 90-91).
Дослідивши матеріали справи, надані сторонами до справи докази, господарський суд, встановив наступні обставини.
01.01.2006 р. між Василівською сільською радою Бобринецького району (далі - Відповідач) та Кіровоградською обласною організацією Товариства Червоного Хреста (далі - Позивач) укладено договір № 1 про спільну діяльність з організації надання для надання медичної, гуманітарної та соціально-побутової допомоги (далі - Договір, а.с. 72-73).
Предметом Договору передбачено, що створення учасниками договору необхідних умов для роз'яснення завдання з організації надання медичної, гуманітарної та соціально-побутової допомоги мешканцям села Новогомельського Василівської сільради на посаді медичної сестри патронажної служби в селі Новогомельському Василівської сільради (п. 1 Договору).
Відповідно до п. 2.1.1. Договору Василівська сільська рада зобов'язалася оплачувати заробітну плату медичної сестри патронажної служби в с. Новогомельському, Василівської с/ради Бобринецького району згідно затвердженого кошторису та посадовим окладом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.10.2005 р. № 308/519.
Обласна організація Товариства Червоного Хреста відповідно до покладених на неї Договором зобов'язань, зокрема зобов'язалась надавати допомогу Миронюку Юрію Миколайовичу у наданні медико-соціальної допомоги населенню, яка потребує цієї допомоги (п. 2.2.2 Договору).
Згідно п.п. 3.2, 3.3, 3.4 Договору Василівська сільрада перераховує заробітну плату згідно затвердженого кошторису до 05 числа наступного місяця, який іде за тим, за який оплачується заробітна плата; плановий кошторис є невід'ємною частиною договору; розмір заробітної плати може змінюватись, у зв'язку з підвищенням заробітної плати, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 5.1 Договору сторони узгодили, що цей договір укладається з 01.01.2006 р. по 31.12.2006 р. і набирає сили з дня його підписання.
Договір підписаний повноважними сторонами обох сторін, підписи яких скріплено круглими печатками (а.с. 79).
Отже зі змісту укладеного сторонами Договору вбачається, що обов'язок Відповідача оплачувати заробітну плату медичної сестри патронажної служби в с. Новогомельському, Василівської сільради зумовлений наявністю затвердженого кошторису, який за умовами Договору є його невід'ємною частиною.
А отже, обов'язок відповідача щодо оплати роботи медичної сестри не може виходити за рамки кошторису, який затверджується сільською радою.
Як вбачається з наданих до суду Відповідачем матеріалів, а саме, протоколу сесії від 02.02.20006 р., рішення №138 від 02.02.2006 р., № 139 від 02.02.2006 р. "Про сільський бюджет на 2006 рік", з додатками до нього, бюджет на 2006 рік затверджено, однак кошти для субвенції посади медичної сестри патронажної служби Бобринецької районної організації Товариства Червоного Хреста згідно договору № 1 від 01.01.2006 року не затверджувались. (а.с.103-115).
Відповідно до протоколу двадцять другої сесії сільської ради четвертого скликання від 16.03.2006 року, а також рішення № 144 від 16.03.2006 р. "Про затвердження посади медичної сестри патронажної служби Бобринецької районної організації Товариства Червоного Хреста" (далі - Рішення № 124) сільська рада вирішила затвердити посаду медичної сестри патронажної служби Бобринецької районної організації Товариства Червоного Хреста для надання медичної гуманітарної та соціально-побутової допомоги мешканцям села Новогомельського в особі Миронюка Юрія Миколайовича; оплачувати заробітну плату медичної сестри патронажної служби в с. Новогомельське згідно затвердженого кошторису та посадовим окладом в розмірі 382 грн. на місяць (а.с. 116-1119, 121).
Зі змісту Рішення № 144 вбачається, що вказане рішення прийнято на підставі інформації сільського голови Сорочан В.Ф. про затвердження посади медичної сестри патронажної служби Бобринецької районної організації Товариства Червоного Хреста та згідно договору № 1 від 01.01.2006 р. про спільну діяльність з організації для надання медичної гуманітарної та соціально-побутової допомоги (а.а. 121).
Рішенням № 144 затверджено субвенцію з вільного залишку сільської ради станом на 01.01.2006 р. в розмірі 1 571 грн. для оплати посади медичної сестри патронажної служби Бобринецької районної організації Товариства Червоного Хреста для надання медичної гуманітарної та соціально-побутової допомоги мешканцям с. Новогомельське в особі Миронюк Юрія Миколайовича, що підтверджується також наданими до суду сільським головою Василівської сільради кошторисом та планом асигнувань (а.с. 124, 125).
Затверджена вищевказаним кошторисом сума виплат Василівською сільрадою згідно платіжного доручення № 199 від 27.03.2006 року перерахована на рахунок Позивача. За змістом даного платіжного документа призначенням платежу є: "Субвенція на виконання договору № 1 від 01.01.2006 року для Кіровоградської обласної організації Товариства Червоного Хреста для надання медичної допомоги" (а.с. 128).
Як стверджує у наданих до суду письмових поясненнях сільський голова Василівської сільради Курач В.П., на протязі 2006 року в бюджеті сільської ради змін і доповнень по Бобринецькій районній організації Товариства Червоного Хреста не було; в 2007 році на сесії при затвердженні сільського бюджету на 2007 рік кошти на виплату субвенцій Бобринецькій районній організації Товариства Червоного Хреста не планувалися (а.с. 91).
Враховуючи те, що кошторисом Василівської сільської ради, затвердженим на 2006 рік, крім грошових коштів в розмірі 1571 грн., інші кошти не затверджувались, зобов'язання Відповідача щодо сплати на користь Позивача пред'явленої до стягнення суми, відсутні.
Оскільки між сторонами на підставі Договору існували договірні зобов'язання, посилання Позивача на застосування до спірних правовідносин ст. 1166 Цивільного кодексу України є безпідставним.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Як випливає з припису даної правової норми, для застосування відповідальності за завдану майнову шкоду, необхідною є встановлення наявності усіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи; шкідливого результату такої поведінки (шкоди); причинного зв'язку між протиправною поведінкою та шкодою; вини особи, яка заподіяла шкоду.
Згідно з пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 р. № 6 із наступними змінами "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди", розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи.
Відсутність хоча б одного з елементів, що становлять склад цивільного правопорушення, не дає підстав для покладення відповідальності за заподіяні збитки (шкоду).
Позивач не навів суду факту наявності жодного з елементів, необхідних для застосування відповідальності у вигляді відшкодування збитків.
Більш того, з наданих до суду позивачем матеріалів, а саме: рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 21.10.2008 р. у справі 2-286/2008 р. та ухвали Апеляційного суду Кіровоградської області від 13.01.2009 р. вбачається, що присуджена до стягнення з Кіровоградської обласної організації Товариства Червоного Хреста сума 5 262,00 грн., саме яку Позивач у даній справі і просить стягнути з Відповідача, є заборгованістю саме Кіровоградської обласної організації Товариства Червоного Хреста, що виникла у зв'язку з невиконанням останньою своїх зобов'язань по виплаті заробітної плати Миронюку Ю.М. за виконання його трудових обов'язків на посаді медичної сестри патронажної служби.
Позивач не надав суду доказів наявності жодного з елементів, необхідних для деліктної відповідальності, у зв'язку з чим, господарський суд вважає безпідставним посилання позивача на застосування ст. 1166 Цивільного кодексу України.
Позовні вимоги позивача є безпідставними, а тому у господарського суду відсутні правові підстави для задоволення позову, в задоволенні позову позивачу слід відмовити.
На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України господарськиі витрати покладаються на позивача і не стягуються.
Подані 10.02.2009 р. позивачем до суду письмові клопотання не підлягають задоволенню, оскільки строк вирішення спору, визначений ч.ч. 1, 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, закінчився. Клопотання ж обох сторін чи клопотання сторони, погоджене з другою стороною, передбачене ч. 4 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, до суду не подавались.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 цього Кодексу.
Суддя