21 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С. В.
Гаманка О.І.
Загороднього А. Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Лелюку О.П.,
за участю ОСОБА_1, представника управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Наконечної І.В.,
розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Рівненської області від 13 квітня 2005 року у справі за його скаргою на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, -
У листопаді 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, яке відмовило йому у задоволенні заяви про перерахунок пенсії з врахуванням його заробітку за 60 календарних місяців страхового стажу (за період з 16 серпня 1955 року по серпень 1963 року). Вважав, що така відмова суперечить вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Просив суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне неправомірними і зобов'язати провести відповідний перерахунок призначеної пенсії.
Рішенням Рівненського міського суду від 28 січня 2005 року скаргу ОСОБА_1 задоволено.
Рішенням апеляційного суду Рівненської області від 13 квітня 2005 року скасовано рішення Рівненського міського суду від 28 січня 2005 року і ухвалено нове, яким в задоволенні скарги відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення суду апеляційної інстанції щодо правильного застосування норм матеріального права, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції зазначив, що відмова працівників управління Пенсійного фонду України в м. Рівне в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з врахуванням заробітку за період з 16 серпня 1955 року по серпень 1966 року була обумовлена відсутністю у заявника документів про отримувану ним заробітну плату за період з 16 серпня 1955 року по 01 січня 1957 року, тоді як для проведення перерахунку пенсії чинне законодавство вимагає належно оформлених довідок про заробітну плату.
Суд апеляційної інстанції правильно послався на статтю 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої перерахунок пенсій здійснюється на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м. Рівне зверталось в архів Республіки Саха (Якутія), де працював заявник у вказаний період, однак відомості про нарахування в цей період заробітної плати в архіві відсутні, а тому вірно зроблено висновок, що доводи заявника про те, що для перерахунку пенсії управління повинно було прийняти до уваги дані про заробіток, зазначені в наказі від 27 серпня 1955 року про призначення його на роботу не заслуговують на увагу, оскільки даний наказ підтверджує наявність у заявника трудового стажу, а не містить відомостей про фактично нарахований і отримуваний ним заробіток, що є обов'язковою вимогою для призначення чи перерахунку пенсії.
Суд апеляційної інстанції дав належну оцінку доказам та обґрунтовано скасував рішення суду першої інстанції з підстав допущення ним порушення норм матеріального права, та постановив своє законне і обґрунтоване рішення, підстав для його скасування немає.
Керуючись статтями 220, 221, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення апеляційного суду Рівненської області від 13 квітня 2005 року у справі за його скаргою на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Співак В. І.
Судді Білуга С. В.
Гаманко О. І.
Загородній А. Ф.
Заїка М. М.