20 травня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Лелюку О.П.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 17 травня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2008 року у справі за заявою ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби та ГУМВС України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні та ГУМВС України в Донецькій області до ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа №22-ас-62/2006 таким, що не підлягає виконанню, -
25 травня 2006 року апеляційним судом Донецької області була прийнята постанова у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУМВС України в Донецькій області про призначення їй пенсії за вислугу років, згідно якої вимоги позивача задоволені. Зазначена постанова набрала законної сили.
У березні 2007 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у зв'язку із тим, що відповідно до статті 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 17 травня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2008 року, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, задоволено.
У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви.
Заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши судові рішення у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.
Суди першої та апеляційної інстанцій правильно послались на статтю 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», відповідно до якої військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Судами вірно зазначено, що правонаступництво може бути не тільки загальним (при спадкуванні або в разі припинення юридичної особи), але і частковим, як в даному випадку, при переході окремого права та обов'язку. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області передані відповідні функції і обов'язки, виконуючі які він набирає статусу сторони у справі.
За таких обставин оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення, а ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 17 травня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2008 року у справі за заявою ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби та ГУМВС України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні та ГУМВС України в Донецькій області до ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа №22-ас-62/2006 таким, що не підлягає виконанню - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка