18 листопада 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Коваленко В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 03 березня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання наказів про звільнення протиправними, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу,-
У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання наказів про звільнення протиправними, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу.
Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 03 березня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2007 року, позов задоволено. Визнано дії відповідача протиправними, скасовано наказ №205 о/с від 19 липня 2006 року про звільнення за пунктом 64 «ж» (за власним бажанням) ОСОБА_1 - заступника начальника відділу - начальника штабу Приморського райвідділу Маріупольського міськуправління з 21 липня 2006 року, скасовано наказ №361 о/с від 17 листопада 2006 року про часткову зміну пункту наказу УМВС України в Донецькій області №205 о/с від 19 липня 2006 року. ОСОБА_1 поновлено на посаді заступника начальника відділу - начальника штабу Приморського райвідділу Маріупольського міськуправління УМВС України в Донецькій області і стягнуто з відповідача на користь позивача заробітну плату за весь час вимушеного прогулу з 28 липня 2006 року по 03 березня 2007 року у розмірі 11363 грн. 66 коп.
У касаційній скарзі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області просить скасувати постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 03 березня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2007 року, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суди першої та апеляційної інстанцій правильно послались на пункт 68 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №114 від 29 липня 1991 року, відповідно до якого особи рядового і начальницького складу, які виявили бажання звільнитися зі служби за особистим проханням, попереджають прямого начальника про прийняте ними рішення не пізніш як за три місяці до дня звільнення, про що подають рапорт.
Судами встановлено, що позивачем було подано рапорт про відкликання матеріалів на звільнення 20 липня 2006 року, тобто станом на зазначену дату ОСОБА_1 не мав бажання звільнятися і на той час ще не сплинули три місяці строку попередження позивача про прийняте ним раніше рішення звільнятися з органів внутрішніх справ. Таким чином не закінчився обов'язковий строк, який необхідно витримати між попередженням про бажання звільнитися і датою звільнення.
Судами вірно зроблено висновок про те, що діючим законодавством не передбачено право Міністерства внутрішніх справ України змінювати строки попередження, оскільки при звільненні за власним бажанням вирішальним є бажання особи звільнитися, а до дати звільнення позивач вже такого бажання не мав.
За таких обставин оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області залишити без задоволення, а постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 03 березня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання наказів про звільнення протиправними, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Співак В.І.
Судді Білуга С.В.
Гаманко О.І.
Загородній А.Ф.
Заїка М.М.