Справа № 22-ц/793/932/13Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 55 Марцішевська О.М.
Доповідач в апеляційній інстанції
Пономаренко В. В.
25 березня 2013 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючогоПономаренка В.В.
суддівГончар Н.І., Ювшина В.І.
при секретаріКотолуп А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків» на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 лютого 2013 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків», третя особа Черкаська міська рада, про зобов'язання здійснити перерахунок коштів за житлово-комунальні послуги, вчинити дії щодо поновлення права споживача, відшкодування моральної шкоди, -
У листопаді 2012 року ОСОБА_6 звернулась до суду з позовом до КП «Соснівська служба утримання будинків», посилаючись на те, що вона проживає у квартирі АДРЕСА_1, отримує послуги з утримання будинку та прибудинкової території, оплату за які здійснює в КП «Соснівська СУБ». З 01.12.2008 року оплата вказаних послуг позивачці нараховувалась у відповідності до рішення міськвиконкому № 1747 від 25.11.2008 року, до якого були внесені зміни рішенням міськвиконкому № 239 від 03.03.2009 року. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.06.2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011 року, визнане незаконним та скасоване рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1747 від 25.11.2008 року. На виконання постанови від 15.06.2009 року, яка набрала законної сили 03.02.2011 року, позивачка звернулась до відповідача з питанням проведення перерахунку за послуги в період з 01.12.2008 року до 01.04.2011 року відповідно до рішення міськвиконкому № 1473 від 16.10.2007 року, що діяло до прийняття скасованого рішення міської ради, однак відповідач не провів вказаний перерахунок.
Враховуючи наведене, ОСОБА_6 з урахуванням уточнених позовних вимог просила суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок оплати за житлово-комунальні послуги за період з 01.12.2008 року по 01.04.2011 року по тарифам згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 16.10.2007 року № 1473 «Про встановлення вартості житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій» в сумі 884,32 грн. в рахунок майбутніх платежів; видати виправлену відомість по особовому рахунку, стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 500 грн., зобов'язати посадових осіб служби утримання будинків та міської ради принести вибачення за застосування незаконного тарифу.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 10.12.2012 року до справи в якості третьої особи залучено Черкаську міську раду.
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 лютого 2013 року позов задоволено частково та зобов'язано комунальне підприємство «Соснівська служба утримання будинків» здійснити перерахунок коштів за сплачені житлово-комунальні послуги ОСОБА_6 відповідно до постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 15.06.2009 року по рішенню виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1473 від 16 жовтня 2007 року шляхом зарахування надмірно переплачених коштів за період з 01.12.2008 року по 01.04.2011 року в сумі 884,32 грн. в рахунок наступних платежів та надати відомість про нарахування оплати за житлово-комунальні послуги.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, КП «Соснівська СУБ» подало апеляційну скаргу в якій, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_6 та зобов'язання КП «Соснівська СУБ» здійснити перерахунок зайво нарахованих коштів за період з 03.02.2011 року по 01.04.2011 року в рахунок майбутніх платежів, а в решті позовних вимог відмовити.
Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи та доводи апеляції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтями 213,214 ЦПК України передбачено, що рішення повинно бути законним і обгрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги і заперечення, якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.
Даним вимогам рішення відповідає.
Відповідно до вимог ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Судом встановлено, що 25.11.2008 року виконавчим комітетом Черкаської міської ради було прийняте рішення № 1747, яким збільшені тарифи на оплату послуг з утримання будинків та прибудинкових територій порівняно з раніше діючими за рішенням № 1473 від 16.10.2007 року.
03.03.2009 року виконавчим комітетом Черкаської міської ради ухвалено рішення № 239 «Про внесення змін до рішення № 1747 від 25.11.2008 року», яким викладений у новій редакції додаток 3 про встановлення вартість житлово-комунальної послуги з утримання будинків та прибудинкових територій.
За період з 1 грудня 2008 року по 1 квітня 2011 року ОСОБА_6 сплачено вартість житлово-комунальних послуг з утримання будинків відповідно до виставлених КП «Соснівська СУБ» рахунків, сформованих на тарифах, затверджених рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1747 від 25 листопада 2008 року «Про затвердження вартості житлово-комунальної послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій», за квартиру АДРЕСА_1, який обслуговується відповідачем. Даний факт сторонами не заперечується.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року, зазначене рішення виконкому Черкаської міської ради визнано незаконним та скасовано.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, вірно виходив з того, що протиправний акт органу місцевого самоврядування, не породжує правових наслідків з моменту його прийняття, тому відсутні правові підстави для нарахування позивачу вартості житлово-комунальної послуги за тарифами на підставі визнаного незаконним рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради.
Згідно ч. 2 ст. 393 ЦК України власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.
Відповідно до ст. 190 ЦК України, майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.
Враховуючи наведене, позивачка має право на перерахунок коштів, сплачених нею за житлово-комунальні послуги за тарифами, встановленими скасованим рішенням виконкому Черкаської міської ради, з часу видання незаконного рішення.
Посилання апелянта КП «Соснівська СУБ» на те, що перерахунок зайво сплачених ОСОБА_6 коштів за житлово-комунальні послуги слід здійснювати з дати набрання постановою Черкаського окружного адміністративного суду законної сили, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки даною постановою рішення міської ради скасовано повністю, тому воно втрачає свою чинність з дня його винесення, тобто з 25.11.2008 року.
Колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції що перерахунок зайво сплачених коштів слід здійснювати на підставі рішення міськвиконкому Черкаської міської ради № 1473 від 16 жовтня 2007 року, яке передувало скасованому судом рішенню № 1747.
Посилання КП «Соснівська СУБ» на те, що ОСОБА_6 нараховано плату за рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №239 від 03.03.2009 року, яке не визнано судом незаконним, є необґрунтованими, оскільки даним рішенням були внесені зміни до рішення №1747, а тому визнання незаконним та скасування рішення №1747 одночасно є скасуванням і всіх змін внесених до такого рішення.
Позивачкою рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.02.2012 року не оскаржується.
З огляду на викладене, суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому колегія суддів відхиляє апеляційну скаргу КП «Соснівська служба утримання будинків» і залишає рішення без змін.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати ,-
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків» - відхилити.
Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 лютого 2013 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Комунального підприємства «Соснівська служба утримання будинків», третя особа Черкаська міська рада, про зобов'язання здійснити перерахунок коштів за житлово-комунальні послуги, вчинити дії щодо поновлення права споживача, відшкодування моральної шкоди - залишити без змін.
Ухвала набирає чинності одразу після проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів.
Головуючий :
Судді :