м.Вінниця
20 березня 2013 р. Справа № 802/831/13-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Мурованокуриловецькому районі Вінницької області (далі -УПФ України в Мурованокуриловецькому районі) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МТС-Агромаш» (далі - ТОВ «МТС-Агромаш») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій
У лютому 2013 року УПФ України в Мурованокуриловецькому районі звернулось в суд з позовом до ТОВ «МТС-Агромаш» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 в сумі 7630,80 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія - не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій громадянину ОСОБА_1 Даному пенсіонеру пенсія призначена відповідно до п.п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У зв'язку з цим за товариством утворилась заборгованість в сумі 7630,80 грн., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.41).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, з невідомих суду причин. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення (а.с.33). Клопотань‚ заяв про неможливість прибуття у судове засідання від товариства не надходило, належного представника не направлено. 18.09.2013 року на адресу суду від товариства надійшли заперечення на адміністративний позов (а.с.39-40) та клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначали, що 14.03.2013 року товариством до Вінницького окружного адміністративного суду оскаржено рішення УПФ України у Мурованокуриловецькому районі № 63/06-27/03 від 15.01.2013 року та розрахунок фактичних витрат по виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та її доставці з січня 2013 року та за 2012 рік, надавши як доказ копію позовної заяви. У зв'язку з чим, керуючись вимогами п.3.ч.1. ст.156 КАС України, просили зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішення суду у справі за їх позовом до УПФ України у Мурованокуриловецькому районі поданому 14.03.2013 року (а.с.34).
Відповідно до вимог статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ТОВ «МТС-Агромаш» зареєстроване Мурованокуриловецькою районною державною адміністрацією 06.06.2000 року (а.с.19) та знаходиться на обліку в УПФ України в Мурованокуриловецькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.18).
Суд, визначаючись щодо вирішення заявленого товариством клопотання про зупинення провадження у справі зазначає наступне.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 6 цієї ж статті передбачено, що адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.
Так, дійсно п.3 ч.1 ст. 156 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у випадку неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Проте, суд вказує на те, що згідно даних автоматизованої системи діловодства Вінницького окружного адміністративного суду, станом на 14.03.2013 року провадження за адміністративним позовом ТОВ «МТС-Агромаш» до УПФ України в Мурованокуриловецькому районі в суді не відкрито. Доказів відкриття провадження за позовом ТОВ «МТС-Агромаш» представником товариства до суду не надано. Тобто, підстав щодо зупинення провадження у даній справі, з підстав посилань позивача на вимоги ст.156 КАС України - відсутні.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - ТОВ «МТС-Агромаш» має сплатити до Пенсійного фонду, витрати на виплату та доставку пенсії за жовтень 2012 року по лютий 2013 року включно пенсіонеру ОСОБА_1, який має стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, в загальній сумі 7630,80 грн. Зазначене право на призначення пенсії за віком вище вказаному громадянину підтверджується протоколом № 213 від 20.07.2012 року, заявою про призначення пенсії Додаток № 4 від 13.06.2012 року та довідкою про підтвердження наявного трудового стажу (а.с.12,13,14).
Розмір сум, що підлягають відшкодуванню Пенсійному органу, визначені та доведенні відповідачу в розрахунках по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 (а.с.8,11).
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663.
Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та інших видів пільгових пенсій.
Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.
Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.
За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суд встановив, що на адресу відповідача направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно з пунктом "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яким доведено до відома відповідача про розмір сум до відшкодування, в тому числі за період з жовтня 2012 рік по лютий 2013 року, включно. Згідно Рядку 18 розрахунку, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії громадянину ОСОБА_1 становить 1526,16 грн. Відповідно, сума відшкодування призначеної даному пенсіонеру на пільгових умовах за період з жовтня 2012 по лютий 2013 року, включно становить 7630,80 грн.
Станом на 26.02.2013 року, відповідачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2 громадянину ОСОБА_1 за період жовтня 2012 по лютий 2013 року в загальній сумі 7630,80 грн. УПФ України в Мурованокуриловецькому районі не відшкодовано.
Таким чином, у ТОВ «МТС-Агромаш» перед УПФ України в Мурованокуриловецькому районі існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії вищезазначеним пенсіонерам, яка підлягає стягненню.
Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що заборгованість у сумі 7630,80 грн. за період з жовтня 2012 року по лютий 2013 року у встановлені строки, відповідач не сплатив, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи та підтверджується належними доказами, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МТС-Агромаш» (вул. Комарова, 1, смт. Муровані Курилівці, Вінницька область, р/р 26005009015001 в ОД «Райффайзен банк «Аваль», МФО 302247, код ЄДРПОУ 30805154) на користь Управління Пенсійного фонду України в Мурованокуриловецькому районі Вінницької області (вул. Леніна, 135, смт. Муровані Курилівці, Вінницька область, р/р 37192049000213 у відділенні Державного казначейства, МФО 802015, код ЄДРПОУ 24901713) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 7630 (сім тисяч шістсот тридцять) гривень 80 (вісімдесят) копійок.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: