"31" березня 2011 р.справа № 2а-588/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.
при секретарі судового засідання: Хімушкіній О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 19 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
В березні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії по відмові у перерахунку пенсії та просив визнати неправомірними дії правління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська по відмові у перерахунку пенсії за віком із заробітної плати у розмірі 702,92 руб. Просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком із заробітної плати у розмірі 702,92 руб. З 01 січня 2004 року на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 19 листопада 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.
Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачу з 26 грудня 195 року була призначена пенсія по 3 групі інвалідності, пенсію було обчислено з урахуванням трудового стажу 5 місяців 4 дні, з урахуванням заробітку за 5 місяців, згодом пенсія була перерахована з заробітку за 20 місяців роботи.
З травня 1990 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1, для розрахунку пенсії було взято заробітну плату за останні 12 місяців відповідно до ст. 53 Закону СРСР «Про державні пенсії».
З 01 січня 2004 року було проведено перерахунок пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсію обчислено з урахуванням загального стажу.
В жовтні 2004 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком із заробітку з якого раніше була призначена пенсія по третій групі інвалідності. Проте відповідачем було відмовлено у здійсненні такого перерахунку.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»який набрав чинності 01.01.2004 року, встановлено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Згідно з ч. 2 ст. 43 цього закону, для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.
Абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Таким чином суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що вимоги позивача стосовно здійснення перерахунку пенсії із заробітку за один місяць -серпень 1958 року в розмірі 702,92 руб. є необґрунтованими, оскільки діючими нормами законодавства не передбачено призначення і перерахунку пенсії з урахуванням заробітку за один місяць.
Доводи апелянта стосовно того, що перерахунок пенсії здійснюється з заробітку, з якого було раніше обчислено пенсію, за документами наявними в пенсійній справі, а тому пенсію необхідно перерахувати з того заробітку, з якого була розрахована пенсія по 3 групі інвалідності, є безпідставними, оскільки на даний час позивач отримує за віком на пільгових умовах за списком № 1, яка не має відношення до пенсії по інвалідності.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно були застосовані норми матеріального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення.
Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 19 листопада 2009 року -залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.
Повний текст виготовлено 15 квітня 2011 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Суддя: С.В. Сафронова
Суддя: Д.В. Чепурнов