"29" березня 2011 р. справа № 2а-591/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.
при секретарі судового засідання: Хімушкіній О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 30 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного управління ДАІ УМВС України в АРК, інспектора ДПС ВДАІ м.Алушта сержанта міліції Слепова Олександра Дмитровича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
В липні 2010 року позивач звернувся до Енергодарського міського суду Запорізької області з позовною заявою, відповідно до якої просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АК № 289141 від 30.06.2010 року, відповідно до якої його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.
Ухвалою суду від 20 серпня 2010 року дана позовна заява була залишена без руху відповідно до ст. 108 КАС України та наданий строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
25 серпня 2010 року на виконання ухвали суду позивачем були усунуті недоліки в його позовній заяві, про що свідчить відбиток поштового відділення на конверті.
Проте 30 серпня 2010 року судом була постановлена ухвала про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст.155 КАС України у зв'язку з невиконанням вимог суду, зазначених в ухвалі від 20 серпня 2010 року.
Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 була подана апеляційна скарга, у якій він просить скасувати ухвалу суду від 30 серпня 2010 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно зі ст. 108 КАС України суддя залишає позовну заяву без руху, якщо її подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України. А відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України провадження в адміністративній справі закривається за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 КАС України, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Отже, позивач не мав можливості виправити недоліки своєї позовної заяви у більш ранній термін.
У ч. 9 ст. 103 КАС України чітко передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Колегією суддів встановлено, що примірник позовної заяви з усунутими недоліками на виконання ухвали суду від 20 серпня 2010 року був переданий на пошту 25 серпня 2010 року, тобто у останній день строку наданого на усунення недоліків (а.с.26), тому не можна вважати що позивач пропустив строк для усунення недоліків його позовної заяви.
Отже, суд першої інстанції не мав достатніх підстав для повернення ОСОБА_3 позовної заяви на підставі ст.ст. 106, 108 КАС України.
З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду про повернення позовної заяви винесена з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч.1 ст. 204, ст. 205 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити.
Ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 30 серпня 2010 року -скасувати.
Матеріали справи направити для продовження розгляду до того ж суду першої інстанції.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст виготовлено 1 червня 2011 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Суддя: С.В. Сафронова
Суддя: Д.В. Чепурнов