Справа № 119/2434/12
12 березня 2013 року Совєтський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого - судді Дмитрієва Т.М.
при секретарі - Кримковій Н.В.
за участю: позивачки - ОСОБА_1
представника відповідача - Отморського В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Совєтський Совєтського району Автономної Республіки Крим справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення від 25 жовтня 2012 року про відмову у призначенні пенсії за віком та призначення пенсії,
ОСОБА_1 20 грудня 2012 року звернулася до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення від 25 жовтня 2012 року про відмову у призначенні пенсії за віком та призначення пенсії. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка народилася 15 листопада 1956 року та її трудова діяльність почалася з березня 1975 року в якості робочої плодовинрадгоспу «Капламбек», а закінчилася 01 квітня 1997 року. Загальний трудовий стаж позивачки перевищує 19 років. 15 травня 2012 року позивачці виконалося 55 років 6 місяців, тому вона звернулася до відповідача для призначення їй пенсії на підставі вимог ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тобто при досягненні нею віку 55 років 6 місяців та при наявності страхового стажу не менш 15 років, однак рішенням управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі АР Крим № 246 від 25 жовтня 2012 року їй було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки наданих позивачкою відповідачу документів для призначення їй пенсії її страховий стаж складає 4 роки 06 місяців 12 днів.
В судовому засіданні позивачка - ОСОБА_1 вимоги позовної заяви підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити з вказаних у ній підстав.
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим Отморський В.О. у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, при цьому вказав, що рішення про відмову позивачці в призначенні пенсії є законним та обґрунтованим, крім того, надав заперечення, в яких зазначив, що відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають жінки, які народилися у період з 01 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року по досягненню 55 років 6 місяців та наявності страхового стажу роботи не менш 15 років. Позивачка звернулася до ПФУ в Совєтському районі АР Крим 26 липня 2012 року. Проте, у зв'язку із відсутністю необхідного страхового стажу, рішенням управління № 246 від 25 жовтня 2012 року в призначенні пенсії позивачці було відмовлено, оскільки проаналізувавши записи про період роботи, які зазначені у трудовій книжці ОСОБА_1 було встановлено, що у періодах роботи з 02 лютого 1981 року по 26 травня 1981 року (записи № 4, 5) маються неточні записи, а також з 10 серпня 1987 року по 01 квітня 1997 року (записи № 6-8) - відсутні необхідні записи про звільнення та прийняття на роботу у зв'язку із переводом, тому не можуть бути включені у розрахунок страхового стажу без підтвердження відповідними документами. Більш того, запис № 7 про перевід у зв'язку із ліквідацією ДМШ ім. Курмангази в ДМШ ім. Тулебаєва завірена невідповідною печаткою. З цілю отримання документів, які підтверджують страховий стаж, управлінням були направлені відповідні запити в прокуратуру Казахстану, управління праці та соціального захисту населення, управління консульської служби Міністерства іноземних справ України. Із відповіді Сариагашського районного архіву вбачається, що документи техпрацівників дитячої музикальної коли ім. Курмангази, ім. Тулебаєва в архів на зберігання не надходили, підтвердити стаж позивача не має можливості, тому відповідач просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків та розглянувши матеріали справи, суд встановив такі обставини та відповідно ним правовідносини.
ОСОБА_1 народилася 15 листопада 1956 року. Згідно із записами у трудовій книжці серії ЕТ № 1623780, яка видана плодовинрадгоспом «Капламбек» 20 березня 1975 року (належність зазначеної трудової книжки позивачки встановлена рішенням Совєтського районного суду АР Крим від 15 вересня 2011 року а.с.25), позивачка у періоди з 18 березня 1975 року по 10 квітня 1979 року працювала робочою у центральному відділенні плодовинрадгоспу «Капламбек», що не викликає заперечень з боку відповідача.
Відповідно до наступних записів у зазначеній трудовій книжці ОСОБА_1 у період з 02 лютого 1981 року по 26 травня 1987 року працювала робочою по прибиранню території Сариагашського АТП. Суд вважає доведеним факт роботи позивачки у цей період і необґрунтованими заперечення відповідача щодо наявності виправлень, оскільки, правильність цього запису підтверджується наявністю запису наказу № 5К від 02.02.1981 року про прийняття ОСОБА_1 на роботу. Крім того, факт роботи позивачки у цей період у Сариагашськом АТП підтверджується показаннями свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які були допитані у судовому засіданні.
У наведеній трудовій книжці є також записи про роботу позивачки у період з 10 серпня 1987 року по 01 вересня 1996 року на посаді технічного працівника в музичній школі ім. Курмангази та у період з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 1997 року на посаді технічки в ДМШ ім. М.Тулебаєва (а.с. 4-6). Представник Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим вважає, що цей період неможливо зарахувати до загального трудового стажу позивачки, оскільки записи були зроблені з порушенням п. 2.27 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, яка затверджена Постановою Держкомпраці СРСР № 162 від 20 червня 1974 року, а саме - запис про переведення засвідчений печаткою ДМШ ім. М.Тулебаєва. Суд вважає заперечення представника відповідача необґрунтованими, оскільки зазначені порушення ведення трудової книжки ніяким чином не вказують на відсутність трудового стажу позивачки у цей період, що визнає і сам представник відповідача, а лише вказують на некомпетентність особи, яка заповнювала трудову книжку. При цьому суд не вбачає жодних неправомірних дій з боку позивачки.
За таких умов суд доходить до висновку про доведеність того факту, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить понад дев'ятнадцять років.
Таким чином, позивачка на день звернення із заявою 26 липня 2012 року до управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим досягла 55 років 6 місяців, при стажі роботи більше 19 років.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - ІV від 09 липня 2003 року право на призначення пенсії за віком мають жінки, які народилися у період з 01 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року при досягненні 55 років 6 місяців та наявності страхового стажу роботи не менш 15 років.
Виходячи з наступного, суд вважає, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України відповідач не довів правомірність свого рішення щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком. За таких умов, суд вважає неправомірним рішення № 246 управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим від 25 жовтня 2012 року про відмову в призначенні пенсії за віком.
Відповідно до ст.ст. 44, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - ІV від 09 липня 2003 року пенсія позивачці повинна бути призначена з моменту її звернення до управління Пенсійного фонду про призначення такої пенсії. Позивачка 26 липня 2012 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі АР Крим із заявою про призначення пенсії, оскільки їй виповнилося 55 років 6 місяців, вимога щодо призначення пенсії підлягає задоволенню в повному обсязі, та пенсію слід призначати з 26 липня 2012 року, з дня звернення із заявою до УПФУ в Совєтському районі АР Крим, як наполягала у судовому засіданні позивачка.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат по справі, згідно з положеннями ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь позивача сплачений нею судовий збір в розмірі 32 гривні 19 копійок.
Повний текст постанови складений відповідно до вимог ст. 160 КАС України 19 березня 2013 року.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 71, 94, 160 - 163, 167 КАС України
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі Автономної Республіки Крим про визнання недійсним рішення від 25 жовтня 2012 року про відмову у призначенні пенсії за віком та призначення пенсії задовольнити.
Визнати противоправним рішення управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі Автономної Республіки Крим № 246 від 25 жовтня 2012 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.
Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 право на пенсію при досягнення нею віку 55 років 6 місяців.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі Автономної Республіки Крим призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно з ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 26 липня 2012 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 32 (тридцять два) гривні 19 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Совєтський районний суд Автономної Республіки Крим у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для подання апеляційної скарги.
Суддя Т.М.Дмитрієв