Суддя першої інстанції Шальєва В.А. справа № 22-а-15826/08
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
25 грудня 2008року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.
при секретарі судового засідання
за участю представника
позивача
Грецькій Ю.А.,
Бутусової Л.Т.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області
на постанову Донецького окружного адміністративного
від 25 вересня 2008 року
по адміністративній справі№ 2-а-11679/08 (суддя Шальєва В.А.)
за позовомДержавного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнаківська»
до
Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області
про
визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій,-
Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнаківська» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій. Позивач мотивував вимоги тим , що рішенням Пенсійного фонду № 1953 від 17 грудня 2007 р. на підставі п.4 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату (неперерахування) страхових внесків в розмірі 212,51 гр.до підприємства були застосовані фінансові санкції . Позивач вважає , що дії відповідача такими, що не відповідають діючому законодавству.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2008 року позов Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Єнакієвська» до управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве про визнання недійсними рішення про застосування фінансових санкцій, задоволено. Визнано недійсним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве № 1953 від 17.12.2007 р. про нарахування структурному підрозділу «Шахта «Єнакієвська» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 212,51 гр. та застосування фінансових санкцій у розмірі 21,25 гр.
Не погодившись з вказаною постановою Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задовольнити позовні вимог .
При апеляційному перегляді справи, представник позивача просив залишити постанову суду без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Відповідач до суду не з'явився , про дату , час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів заслухавши суддю - доповідача, представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї , встановила наступне:
Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької областівід 17 грудня 2007 р.№ 1953 структурному підрозділу «Шахта Єнакієвська» ДП
« Орджонікідзевугілля» донараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 212,51 грн , застосовані фінансові санкції в розмірі 21,25 грн.
Згідно з частиною 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частиною дев»ятою і десятою цієї статті , посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку , встановленому управлінням Пенсійного фонду виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення, надсилаються страхувальнику .
Пунктом 8.2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, передбачено, що органи Пенсійного фонду направляють страхувальникам вимогу про сплату недоїмки , якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків. Вимога направляється одночасно з актом документальної перевірки.
В рішенні Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області від 17 грудня 2007 року № 1953 не вказано за яким актом перевірки донараховано 212 грн,51 коп своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків . Позивачу не була надіслана вимога про сплату донарахованої суми страхових внесків, а також її розрахунок.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області в судовому засіданні не доведена правомірність прийняття оскаржуваного рішення,
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає ,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 26 грудня 2008 року.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2008 року у справі № 2-а-11679/08 за позовом Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнаківська» до Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: Дяченко С.П.
Судді Сіваченко І.В.
Нікулін О.А.