ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
20 лютого 2013 року № 2а-17280/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П. при секретарі судового засідання Старець І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія 611"
до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва
проскасування вимоги № Ю-39 від 03.12.2012 р, та рішення № 1303 від 26.11.2012 р.,
за участю представників:
від позивача: Красій Г.Д.
від відповідачів: Ізотова О.О.
Встановив:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва про скасування вимоги № Ю-39 від 03.12.2012 року, скасування рішення № 1303 від 26.11.2012 року, зобов'язання вчинити дії та визнання дій протиправними.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач безпідставно виніс оскаржувані вимогу про сплату боргу від 03.12.2012 року та рішення про застосування фінансових санкцій за несплату страхових внесків, оскільки у позивача відсутня заборгованість перед Пенсійним фондом. У зв'язку з наведеним, враховуючи заяву про збільшення позовних вимог, позивач просить суд: визнати неправомірною та скасувати Вимогу про сплату боргу № Ю-39 від 03.12.2012 року щодо сплати недоїмки зі страхових внесків в сумі 13017,32 грн.; визнати неправомірним та скасувати Рішення № 1303 від 26.11.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; зобов'язати відповідача внести до даних картки особового рахунку платника ПрАТ «Страхова компанія 611» виправлення, а саме скасувати недоїмку по сплаті страхових внесків, нарахованих за вересень 2009 року; визнати неправомірними дії відповідача щодо зарахування страхових внесків, які сплачувались позивачем починаючи з 20.10.2009 року, в рахунок сплати страхових внесків за вересень 2009 року або будь-яким чином пов'язаних з цим платежів.
Ухвалою суду від 21.12.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.
В судовому засіданні 21.01.2013 року судом оголошено перерва в судовому розгляді до 06.02.2013 року в порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з необхідністю одержання додаткових доказів у справі.
06.02.2013 року розгляд справи відкладений на 20.02.2013 року у зв'язку із збільшенням позовних вимог та відсутністю відповідача.
В судовому засіданні 20.02.2013 року представник позивача підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити повністю.
Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечила з підстав його необґрунтованості та безпідставності.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.
03.12.2012 року відповідачем винесена вимога про сплату боргу № Ю-39 про сплату недоїмки зі страхових внесків на суму 13017, 32 грн.
Представник відповідача зазначила, що вказана вимога винесена у зв'язку із наявністю у позивача заборгованості зі сплати страхових внесків за вересень 2009 року.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.
Статтею 20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачені страхові внески, нараховані за вересень 2009 року в сумі 15500,00 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням № 7 від 21.09.2009 року (оригінал платіжного доручення оглянутий в судовому засіданні). На вказаному платіжному дорученні міститься відмітка банку «проведено банком 22.09.2009».
Частиною 9 статті 20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що днем сплати страхових внесків вважається день списання установою банку суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду
Відповідач посилається на те, що зазначені кошти в сумі 15500,00 грн. до управління Пенсійного фонду не надходили, а тому вважає, що у позивача є заборгованість зі сплати страхових внесків за вересень 2009 року.
Суд зазначає, що Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлений обов'язок страхувальника сплатити страхові внески шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Зазначений обов'язок позивачем виконаний. Чинним законодавством на страхувальника не покладений обов'язок контролювати надходження грошових коштів на рахунки управління Пенсійного фонду.
В судовому засіданні 20.02.2013 року представник відповідача зазначила, що можливо, оскаржувана вимога № Ю-39 від 03.12.2012 року стосується заборгованості позивача не за вересень 2009 року, а за грудень 2010 року.
Проте, в матеріалах справи наявні платіжні доручення про сплату позивачем страхових внесків, в тому числі, і за грудень 2010 року.
З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність у позивача заборгованості перед відповідачем зі сплати страхових внесків, а тому позовна вимога про скасування Вимоги про сплату боргу № Ю-39 від 03.12.2012 року щодо сплати недоїмки зі страхових внесків в сумі 13017,32 грн. є обґрунтованою, доведеною та такою, що підлягає задоволенню.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва № 1303 від 26.11.2012 року до позивача застосовані фінансової санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків у період з 20.12.2010 року по 01.07.2012 року.
В матеріалах справи наявні платіжні доручення, з яких вбачається, що страхові внески сплачувались позивачем з грудня 2010 року по липень 2012 року у строки, встановлені чинним законодавством.
Зазначеним спростовуються твердження відповідача щодо несвоєчасності сплати позивачем страхових внесків, а тому позовна вимога про скасування Рішення № 1303 від 26.11.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду підлягає задоволенню.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача внести до даних картки особового рахунку платника ПрАТ «Страхова компанія 611» виправлення, а саме скасувати недоїмку по сплаті страхових внесків, нарахованих за вересень 2009 року; визнати неправомірними дії відповідача щодо зарахування страхових внесків, які сплачувались позивачем починаючи з 20.10.2009 року, в рахунок сплати страхових внесків за вересень 2009 року або будь-яким чином пов'язаних з цим платежів.
Постановою Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходжень платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів» встановлюється механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходжень платежів за збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, які справляються згідно із Законом «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Контроль і складання звітності щодо платежів проводяться органами Пенсійного фонду. Позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести до даних картки особового рахунку платника виправлення та визнання неправомірними дій відповідача щодо зарахування страхових внесків задоволенню не підлягають з огляду на те, що це є дискреційними повноваженнями Пенсійного фонду.
Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Постановив:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва про сплату боргу № Ю-39 від 33.12.2012 року.
Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду № 1303 від 26.11.2012 року.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.П. Васильченко
Постанова складена в повному обсязі та підписана 26.02.2013 року.